中共日前突然宣布單方恢復對日免簽,日本表示歡迎,也頗感意外。為應對特朗普入主白宮後對中國商品加徵關稅等對中反制措施,中共開始拉攏日本等美國盟友,企圖弱化其同盟關係。日本專家表示,日本是美國的忠實盟友,日美同盟不會被中共的任何舉措所弱化。
中共外交部11月22日宣布,恢復對日本持有普通護照赴中者實行免簽,從11月30日開始實施,可停留時間為30天。日本對中共「單方恢復免簽」舉措普遍感到驚訝。
中共原本就對日本持普通護照赴華人員實施免簽,2020年3月因疫情停止。疫情後,應日本經濟界要求,日本政府多次要求中方恢復免簽,但中共提出恢復免簽需要「對等」,即允許中國公民訪日時獲得同樣免簽待遇,但日方堅持不接受與中共互免簽證提議。
日媒引述日中交流組織高級官員的話說,「沒想到事情發展如此突然」,令人感到意外。
日本首相石破茂(Shigeru Ishiba)當晚表示,日方已屢次要求中方儘早恢復免簽,進行了多層次溝通。日本希望,此次免簽措施能進一步活躍兩國交流。內閣官房長官林芳正(Yoshimasa Hayashi)期待這項措施能使兩國交流更加順暢。
恢復對日免簽 試圖提振經濟 分化美日同盟
中共之所以一改此前一直堅持的互免簽證主張,突然單方恢復對日免簽,日本輿論界認為,一是為提振經濟,二是為應對特朗普。除了因中國經濟下行需要外商在華投資外,中共也急於在美國候任總統特朗普就職前,改善與日本及其它國家的關係。
由於房地產衰退等因素導致中國經濟下滑;因中共實施國安法等導致外企經營環境惡化,外資紛紛撤離中國。中共為保經濟,急需穩住在華外企撤離,並儘可能引進外資。
11月21日,中共商務部在其官網上發布促進外貿穩定增長若干政策措施的通知,其中第八項是吸引和便利商務人員跨境往來,推進與更多國家商簽互免簽證協定,擴大來華單方免簽國家範圍。
中共國家外匯管理局《中國國際收支平衡表》顯示,中國的外來直接投資一直急劇下降,特別是反映出外資撤出(包括企業縮小規模)規模,已超過新增投資規模,2024年第二季度的外來直接投資為-148億美元,這是自2023年以來的三個季度中第二次出現負數。
日本大藏省公布的《國際收支狀況》也顯示,對華直接投資額2021年達到峰值,此後轉為下降,而對華撤出和縮減直接投資額則持續上升。
進入中國的日企團體11月20日公布了對會員企業的最新調查,結果顯示,日本在華企業對華投資繼續持謹慎態度,有44%的企業表示縮小對華投資,超過60%的在華日企表示,中國今年經濟景氣惡化。
在此背景下,中共政府被認為是希望通過豁免短期簽證增加來往的商務人士與遊客,同時,更多吸引日本企業投資,從而提振經濟。
與此同時,中共也正在為明年1月特朗普重返白宮做準備,積極改善與美國盟友及其它國家的關係。尹錫悅執政後,韓中關係惡化,但11月8日韓國首次被中共列入免簽名單中。
日中之間,從領土爭執到意識形態對立,雙邊關係存在諸多難題。日本與美國等西方盟友一道,對中共在亞太地區的霸權擴張給予遏制;自安倍晉三(Shinzo Abe)執政時開始,日本明確反對中共單邊改變現狀的任何舉動。因此,中共便通過靖國神社等問題竭力箝制日本,導致雙邊關係持續惡化。但眼下,中共放軟身段,主動向日本示好。
今年9月,中方同意將逐漸恢復進口因日本排放核處理水而停止的日本海產品。在此前的亞太經濟合作組織(APEC)首腦會議上,石破茂與習近平舉行首次會晤,雖然日本提出了中共軍機侵入日本領空、日本學童在深圳遇刺身亡等棘手問題,但習還是明確表示,雙方要建立穩定的雙邊關係。此次單方恢復對日免簽,被視為中共對日示好的又一舉動。
日本企業界對此表示歡迎,認為有助於改善日企在華營商環境。另據NHK消息,中國業界對重啟對日免簽也表示歡迎,稱日本旅客對中國一直非常重要。但日本遊客能否因此增加,增加多少,令人關注。
關於中共突然恢復對日免簽,日本亞太交流協會會長澀谷司(Tsukasa Shibuya)對大紀元表示,首先,美國從明年一月開始特朗普執政,中共因此要向日本送秋波;其次,習近平目前似乎已失去權力,由中央軍委副主席張又俠掌握軍權(即實權),因此習停止了他一直奉行的「戰狼外交」,對日本等國採取調和政策。否則,中國經濟的惡化將無法遏止。
澀谷司說,中國目前每隔幾天就發生一起令人髮指的「張獻忠事件」(殺戮弱勢民眾事件)。今年至11月中旬,已發生大約100起「張獻忠事件」。中共鼓吹「中國是世界上最安全的國家」,也是要藉此扭轉其在國際社會下降的不佳印象。
習近平最忌憚的事情
瑞銀投資銀行研究部此前發布2025至2026中國經濟展望,認為如果美國自2025年9月開始分階段對中國進口商品加徵關稅,預計當年中國經濟增速將放緩至4%,2026年則大幅放緩至3%。這被認為是習近平對特朗普執政最忌憚的事情之一。
特朗普已經任命的內閣成員中,如將任職國務卿的盧比奧等政治家,很多是對中共強硬的鷹派,而特朗普對中加徵關稅幾乎已成定局。據法學家袁紅冰披露,為應對特朗普強硬的對中共政策,中共智囊向中共高層提出六項應對策略,其中之一的就是分化美國的盟友,強化與包括日本、歐盟、韓國、印度、澳洲,以及東盟的經濟與外交關係。
中共眼下包括突然單方恢復日本免簽等舉措,似乎在證實中共國際戰略的轉變。但中共的努力被認為難以奏效。澀谷司認為,作為美國忠實盟友的日本,不會因中共的舉措而弱化日美同盟。因此,中共今後或許還會重啟「戰狼外交」。
澀谷司還認為,習近平雖然忌憚特朗普,但令習更擔心的是軍權旁落,正暗中試圖重新奪回權力。如果他能奪回軍權,就會像當年毛澤東那樣,可能在國際政治上重新開啟「戰狼外交」,並入侵台灣,實現「中台統一」,開始他第四屆任期,甚至終身執政。@
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