美歐取消小額免稅政策後 入境小包裹驟減

負責協調全球郵政政策的聯合國機構周五（10月9日）發布報告稱，自特朗普政府取消小包裹關稅豁免政策以來，進入美國包裹數量顯著下降。歐盟也對入境小包裹加徵關稅，運往歐盟的小包裹數量也在減少。

周五，萬國郵政聯盟（Universal Postal Union）發布報告顯示，2025年9月，即美國廢除「小額免稅規則」（de minimis rule）一個月後，進入美國的小包裹總重量較上年同期下降70.3%。

德國、日本、瑞士及其它國家的郵政營運商暫停向美國出貨，進一步加劇這一跌幅。

限制Temu和Shein等中國相關電商出售廉價商品

特朗普政府取消小額免稅政策，除了遏制非法藥物進口外，還意在限制Temu和Shein等與中國相關網購平台向美國消費者出售廉價商品。

自1938年以來，這項低價值包裹豁免政策便以某種形式存在。「小額免稅」政策規定，價值低於800美元的進口貨物免關稅，但隨著跨境電商的崛起，美國收到的包裹數量呈爆炸性增長。2024年，這類包裹佔美國進口貨物總量的92%，其中每天約有60萬件單獨來自中國電商平台希音（Shein）和Temu。

特朗普政府先在2025年5月取消來自中國和香港的包裹免稅待遇，同年7月簽署第14324號行政命令，將範圍擴大至全球，旨在防堵外國供應商和犯罪份子利用這項關稅豁免漏洞。

這項於2025年8月29日生效的政策變更，意味著從今以後所有全球進口包裹，無論其價值或原產地如何，都將徵收標準的美國海關關稅。不過，個人寄送且價值低於100美元的禮物仍可免除關稅。

歐盟關稅導致入境小包裹數量驟減31%

歐盟於2008年實施150歐元免稅政策，但近年電商包裹數量激增，從2022年的14億件增至2025年的58億件。負責海關改革議題的歐盟議員戈廷克（Dirk Gotink）表示，中國電商的發展徹底顛覆了過去正常的貿易格局，「它們以犧牲歐盟企業為代價，大規模濫用免稅規定，為自己創造了競爭優勢。」

今年7月1日，歐盟也取消了針對來自歐盟以外、價值低於150歐元（按當前匯率折合168美元）包裹的關稅豁免，並對每件包裹徵收3歐元的費用。當月，運往歐盟的包裹數量下降31.0%。

報告指出，與美國引發的「衝擊」不同，歐盟政策調整「預告期較長」，使得營運商有時間調整費率和運輸路線，因此運往歐盟的包裹總重量降幅相對較小。

這項3歐元關稅屬於臨時措施。今年11月1日起，歐盟可能加收額外的處理費，以填補海關處理激增包裹的成本，相關費用將定期評估。直至2028年7月1日，新的歐盟海關數據中心正式運作後，這些費用將被按類別徵收的正常關稅取代。

UN報告隨附的新聞稿稱：「鑒於該行業當前相互交織的特性，某一國家或地區的貿易政策變化，幾乎會實時影響全球所有營運商。儘管應對宏觀變化所需的訊息可以獲取，但該行業缺乏一種能夠實現靈活決策的協調機制。」

該報告估計，因決策遲緩導致郵件業務量下降及投遞延誤，全球郵政營運商合計每年損失達708億美元。

該郵政聯盟正加緊開發一個由人工智能（AI）驅動的統一數據平台，旨在通過實時收集和分析全球郵政數據，為快速決策提供支持。目前，該聯盟已開發出平台原型，並計劃在2029年前實現實際應用。#