美國司法部在周三(11月20日)向法官遞交提議,建議讓Google出售其Chrome瀏覽器,與競爭對手共享數據和搜索結果,並採取其它措施以結束其在網絡搜索中的壟斷地位。Google甚至可能要被迫出售安卓(Android)智能手機系統。
司法部提議的這些措施將持續長達十年,由一個法庭指定的委員會執行,以糾正負責該案件的法官認為在美國存在的搜索和相關廣告方面的非法壟斷。
這一案件具有里程碑意義,可能會重塑用戶獲取訊息的方式。美國有多達90%的搜索都是由Google處理的。
司法部的律師在文件中辯稱,出售Chrome「將永久停止Google對這一關鍵搜索接入點的控制,並允許競爭對手的搜索引擎能夠訪問這個對許多用戶來說是互聯網入口的瀏覽器」。
結束獨佔協議
美國司法部和州反壟斷執法者的提案,包括結束Google與蘋果和其它設備供應商之間的獨佔協議。Google每年向這些公司支付數十億美元的費用,以使其搜索引擎成為這些平板電腦和智能手機的默認選項。
Google在周四的聲明中稱這些提案令人震驚。
Google母公司Alphabet的首席法律官Kent Walker表示:「司法部的做法將導致前所未有的政府過度干預,這將損害美國消費者、開發者和小企業,並在美國最需要發揮在全球的經濟和技術的領導地位的時候,危及其領導地位。」
美國地方法官Amit Mehta宣布,華盛頓特區法院將在明年4月開始相關聽證會,並且希望在9月1日勞工節前發布最終裁決。這位法官在今年8月裁決Google是壟斷者。
不過有分析認為,在明年當選總統特朗普接任後,接手此案的司法部決策者可能不會如此強硬。如果特朗普替換由拜登任命的負責監督反壟斷部門的助理檢察長Jonathan Kanter,司法部有可能放鬆對Google的拆分嘗試。
特朗普最近表示,擔心拆分可能會摧毀Google,但沒有詳細說明他可能考慮的替代懲罰。他在上個月表示:「如果不拆分,就要確保它更公平。」
他提名下一任美國檢察總長的前共和黨國會議員Matt Gaetz此前曾呼籲拆分大型科技公司。
如果法官採納政府的建議,Google將在最終裁決後的六個月內被迫出售其已有16年歷史的Chrome瀏覽器。但該公司肯定會對任何懲罰提出上訴,這可能會延長這場已經持續了四年多的法律爭鬥。
技術委員會
司法部的提案範圍廣泛,包括禁止Google在五年內重新進入瀏覽器市場,並要求如果其它補救措施未能恢復競爭,Google必須出售其安卓智能手機操作系統。
司法部還要求,禁止Google收購或投資搜索競爭對手、相關的人工智能產品或廣告技術。
提案還要求,Google不應與出版商簽訂合同,使其獲得出版商內容的獨佔權。
提案獲得通過後,法官將任命一個五人技術委員會,委員會將根據檢察官的提案執行這些規定。該委員會將由Google支付費用,擁有要求查看文件、採訪員工和深入軟件代碼的權力。
Chrome和安卓
Google瀏覽器Chrome是全球使用最廣泛的網絡瀏覽器,是Google業務的支柱,向Google提供用戶訊息,幫助其更有效和更有利可圖地投放廣告。
檢察官表示,Google利用Chrome和安卓使用戶優先使用自己的搜索引擎,損害了競爭對手。
但是,Google表示,迫使其剝離Chrome和安卓將損害那些基於這些平台開發自己產品的公司。因為Chrome和安卓都是開放原始碼並且是免費的。
提案將禁止Google要求運行安卓系統的設備必須包含其搜索或人工智能產品。
提案表示,Google可以選擇出售軟件。但是任何潛在買家必須獲得美國司法部和各州的反壟斷執法機構的批准。
Google將在12月有機會提出自己的提案。
數據共享
根據提案要求,Google以象徵性的成本向競爭對手出售獲得Google搜索結果的許可,並免費與競爭對手分享其從用戶那裏收集的數據。由於私隱問題,Google將被禁止收集任何無法分享的用戶數據。
檢察官在與Google競爭的公司,如搜索引擎DuckDuckGo,交談後制定了這些提案。
DuckDuckGo的發言人表示:「我們認為這是一個非常重要的事情,將降低競爭的壁壘。」
DuckDuckGo指責Google試圖逃避歐盟要求的數據共享規則。Google則表示,它不會通過向競爭對手提供敏感數據來損害用戶信任。
(本文參考了路透社和美聯社的報道)#
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