甘肅省肅北縣是該省面積最大的縣。然而，今年以來全縣每月新生兒平均出生不足5人。人口稀少、生育率持續下降已成為其面臨的嚴峻挑戰。近日，該縣推出促提升生育率的政策，提供現金（人民幣，下同）補貼。該消息迅速引發社會輿論關注。
肅北全縣平均每個月新生兒不到5人
據肅北縣政府數據顯示，2023年底，全縣戶籍人口僅為12,657人，且去年人口增長首次出現負值。
紅星新聞19日報道，肅北全縣的常住人口有1.5萬人左右，當地出台《獎補辦法》主要是針對到當地人口太少，生育率每年下降，去年出現負增長。就目前的數據來看，全縣平均每個月的新生兒出生數量不到5人。
自由亞洲電台19日報道，甘肅學者岳先生受訪時說，肅北縣地處偏遠，當地許多人都進城打工，剩下的大部份是老年人，這是中國農村的普遍現象。因此，農村新生兒出生數量也在下降。
他說：「肅北是一個牧區，有裕固族，那是典型的邊疆少數民族地區。出生率，如華中、華東、華北、華南這些地區能體現正常數據。」
官方出台補貼政策催生 分析：不可信
為應對人口減少和老齡化問題，當地政府近期出台《肅北縣優化生育政策促進人口增長獎補辦法》。政策規定，擁有肅北戶籍的二孩、三孩家庭，可在三年內分別獲得每月最高,1700元和3,300元的補貼，累計金額最高可達10萬元。此外，相關家庭還可獲得醫療費用、產假補助等多方面支持。同時，對於外地落戶並在肅北縣生育一孩的家庭也有1萬元的額外獎勵，以吸引更多人口流入。
對此，岳先生認為，官方的承諾不可信。他說：「生育高峰大勢已去，經過文革以後，出生人數穩定沒幾年就開始『計劃生育』，就是不讓生育。當初說是一百年不變，還沒生孩子就要填計劃生育申請表。現在說生育補貼，這種事情你能相信嗎？那年讓我們填表的時候說，將來養老國家幫你們包了。我是過來人，我不信。」
截至目前，甘肅肅北縣的政策主要處於宣傳推廣階段，尚未收到正式申請。
近年來，中共多地政府推出了多種鼓勵生育的政策，如現金補貼、產假延長、育兒津貼等。然而，不少地方政策雖然宣傳力度大，但在實際操作中卻面臨「雷聲大雨點小」的困境。育齡人口的生育意願還是有限。
山東居民陸女士表示，今年當地出生情況也在減少：「自己都活不下去了，你覺得生孩子會活得更久嗎？現在很多土地因為年輕人去城市了，他們的生存方式和老一輩已經是兩種形式，農民是靠天吃飯，種地換來的錢滿足不了他們的生活。」
陸女士說，一方面，政策兌現的財政壓力較大，地方政府可能難以負擔；另一方面，政策實施的透明度和監督機制不足，也導致部份承諾遲遲未能落地。這種「空頭支票」現象不僅削弱了公眾對政策的信任，也可能進一步影響年輕人對生育的積極性，導致政策效果大打折扣：「現在政府運作都出現了問題，它給的補貼都是噱頭，只為了刺激生育，老百姓聽聽罷了，不要當真。」
甘肅省肅北縣生育率持續下降是大陸的一個縮影。
中共國家統計局年初公布的2023年中國人口總數比上年末減少208萬。這是中國人口總數連續第二年下降。
中國2022年出生人口為956萬人，死亡人口為1,041萬人。與2021年年末相比，總人口減少85萬人。
2022年也是中國近61年來的首次人口負增長。而2023年的人口減少數量再進一步超過2022年。
去年中國死亡總人數上升6.6%，達到1,110萬人，死亡率達到1974年以來的最高水平。
與此同時，出生率下降5.7%，新出生人口902萬人，出生率創歷史新低，平均每千人中新出生6.39人，低於2022年的6.77人。
中共從上世紀80時代到2015年執行的「獨生子女」政策以及這期間並行加速的城市化進程導致中國幾十年來出生率直線下降。#
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