距離美國2024年大選日不足一周,人們都在焦急地觀察和等待大選結果。美國大選結果對全球政治格局、外交、經貿和股市均有影響。北京當局也在密切關注選舉,但分析認為,無論是共和黨候選人特朗普,還是民主黨候選人賀錦麗中的誰當選,美中關係都會持續走向不友好,而中共都是輸家。
雖然美國大選中,國內議題是選民最關注的焦點,但美中關係的走向影響全球方方面面,也是各界關注的焦點之一。美國兩黨在諸多議題上存在很大分歧,但唯獨在對抗中共威脅方面,兩黨保持一致。
中共面臨疫情後中國經濟一蹶不振困境,正密切關注下一任美國總統將如何影響雙邊關係。中共外交部長王毅與美國國家安全顧問沙利文最近會晤。隨後中共官方聲明寫道,保持關係「走上正軌取決於兩國元首的指導」。
但美國兩黨近年來一再將中共視為美國面臨的最大戰略挑戰,美國軍方也一直將中共稱為步步緊逼的挑戰。雙方相互猜疑,彼此不信任達到頂峰。美國認為中共企圖重塑世界格局,顛覆自二戰以來美國主導的國際秩序。中共則對美國關稅和出口管制表示不滿,美中還在台海、南海問題上頻頻交鋒。
彭博社刊登題為「無論誰贏得美國大選,習都是最大輸家」(Xi Is the Biggest Loser, Whoever Wins in the US)的評論文章說,無論誰在下周大選中獲勝,這一點都不會改變,北京應該預見到未來政治氣候將更加嚴峻。
貿易交鋒持續
文章寫道,眾所周知,特朗普是出了名的難以預測,他認為貿易談判將有助於他對北京採取強硬態度。他從貿易的角度看待中美關係,從特朗普競選言論來看,經濟脫鉤加速是必然趨勢。
特朗普在之前擔任美國總統時,和中共開打貿易戰,對數千億美元中國進口商品加徵關稅,還對包括華為在內的中共支持企業進行制裁。在本次大選期間,特朗普曾表示要對中國商品徵收更多關稅,將稅率提高到60%。根據瑞銀一份報告,這將使中國經濟增長率減半,明年國內生產總值將下降2.5個百分點。
彭博社文章援引國際危機組織的懷恩(Ali Wyne)的話說,特朗普也善於交易,他將其它目標(例如加強美國在亞洲的聯盟和夥伴關係,改善中國境內人權狀況)置於與北京建立更平衡的經濟關係之下。
在拜登總統執政的過去四年裏,雖然拜登政府努力和北京保持穩定溝通,但美國對中共威脅國安的擔憂卻與日俱增,拜登不僅延續了特朗普政府的對華關稅,還針對中國科技產業實施投資和出口管制以及施加更多關稅。
拜登政府的商務部列舉說,已將四百多家中企列入貿易限制名單,即實體清單,去年被認定違規的中國公司數量創紀錄。商務部還誓言將繼續使用所有工具——行政、刑事和監管——來保護美國國家安全。
2022年《晶片與科學法案》出台,不僅是為了創造公平競爭環境,也是為了保護國家安全,為美國本土電腦晶片、電動汽車零部件和其它新技術製造商提供激勵措施。美國眾議院9月通過的《生物安全法案》(Biosecure Act),也促使美國製藥商開始和中國供應鏈合作夥伴脫鉤。
彭博社文章說,如果賀錦麗獲勝,這種情況可能會持續下去。目標是讓美國創新不受北京掌控。拜登的財政部於10月28日宣布另一項措施,規定美國在敏感技術方面對華投資的限制。新規則從1月起生效,禁止「與令人擔憂的國家」進行交易——只有中國、香港和澳門在名單上。
賀錦麗雖然認為美國政策並不是要與中國脫鉤,而是要去風險,但她也認為中國經濟在面臨困境,其原因是中共不遵守國際規則,而美國則需要保護自己的利益。
她曾說:「越來越多的人認識到,當你尋找穩定的投資環境時,中國可能不是最佳選擇,因為它在遵守和尊重國際規則和規範方面存在問題。」
與此同時,中國經濟前景黯淡,在更廣泛的經濟放緩和房地產市場危機等挑戰下,中國在嚴格的疫情封控之後一直難以實現經濟全面復甦。
台海、南海仍是美中潛在衝突熱點
台灣問題是中共黨魁習近平最大的紅線,也是美中之間最有爭議的問題。
中共黨魁曾多次表示要所謂統一台灣,並不排除武力奪取。
彭博社文章說,無論是賀錦麗還是特朗普,都不太可能讓習近平更容易實現這一點。在特朗普執政期間,美國增加對台軍售,並增加了穿越台灣海峽的美國軍艦的次數。
拜登政府也持續在對台軍售,並多次表示要幫助台灣擁有自衛能力,美國第七艦隊軍艦不僅不定期地繼續穿越台灣海峽,還聯合德、法、英、日、澳,以及紐西蘭海軍艦艇穿越台海。令中共屢次不滿。
特朗普執政期間激活的美澳日印四方集團(Quad),在拜登政府下不僅得到延續,還進一步加強。
拜登執政期間,在南海問題上,因中共海軍和海警行為越來越激進,導致菲律賓士兵受傷和船隻受損,美國多次對中共予以譴責,並多次重申美菲防禦條約。
2022年9月的亞洲行中,賀錦麗公開譴責中共對台灣的挑釁行動是破壞國際秩序。她說:「台灣是一個充滿活力的民主政體,在科技、健康等各層面對全球作出貢獻,美國將繼續深化與台灣的非官方關係。」
賀錦麗在10月7日接受哥倫比亞廣播公司(CBS新聞)採訪時表示,美國必須確保維持「一中政策」,包括支持台灣有能力自我防衛、確保台海自由,但她並未回答美國是否會動用武力支持台灣。拜登總統過去在多個場合表示,美國會出兵保護台灣。
《華爾街日報》10月18日報道,特朗普在接受採訪時說:「我會說,如果你(中共)進入台灣,我很抱歉這樣做,但我會對你加徵關稅,稅率為150%到200%。」特朗普還堅信若他執政,中共無法入侵台灣。
中俄關係影響亞太格局
中共領導人將密切關注若特朗普當選總統後,將如何處理烏克蘭戰爭。CNN報道,北京擔心特朗普採取措施修復美國與俄羅斯的關係。且特朗普表示他可以很快實現停戰,這樣美國可將更多注意力重新轉向亞太地區,而這是中共不希望看到的。
特朗普周四(10月31日)在接受美國評論員卡爾森(Tucker Carlson)現場訪訪談時表示,中、俄是美國的「天敵」,中俄之間的聯盟是「危險的」。
「我們不能允許他們抱團在一起。」特朗普說。
上海復旦大學美國研究中心主任吳心伯對CNN表示,許多(中國)人認為,無論誰當選,中美關係都不會改善。
「展望未來,無論賀錦麗還是特朗普成為下一任美國總統,美國對華政策的連續性,幾乎肯定會超過任何潛在重大轉變。」北京人民大學國際關係學教授時殷弘對CNN表示。#
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