為有效遏止俄羅斯「影子艦隊」(Shadow Fleet)的石油運輸能力,英國政府近日將宣布對另外11艘涉俄油輪實施制裁,並牽頭推動歐洲國家聯手加大打擊力度。
據英國《金融時報》報道,直到今年5月,英國政府才有權對船隻而不是船東或管理者實施制裁。上個月,英國宣布針對四艘與俄羅斯有關聯的油輪實施制裁,首次嘗試打擊單個俄羅斯影子油輪。歐盟則對17艘涉俄船隻實施了制裁。
據英國政府周四(18日)發布的一份新聞稿,英國首相施紀賢(Keir Starmer)將在周五(19日)上午的內閣特別會議上接待烏克蘭總統澤連斯基,並宣布英國將在未來幾個月採取措施,進一步遏制普京的戰爭機器。
在周四(18日)舉行的歐洲政治共同體(European Political Community,EPC)峰會上,由英國牽頭,44個歐洲國家和歐盟已同意共同努力,瓦解俄羅斯規避國際制裁的「影子艦隊」。
俄羅斯「影子艦隊」由大約600艘船隻組成,約佔全球「液體船」(Wet Cargo Ship)船隊的10%。它每天運輸大約170萬桶石油,為俄羅斯的戰爭機器提供了大量資金。
其中一些船隻還充當俄羅斯的監聽站,而另一些船隻則被認為在向俄羅斯運輸武器裝備。這些船隻的顯著特點是,所有權結構不透明或是沒有適當保險,難以對其進行追蹤或迫使其遵守西方法律。
美國:正在審查對俄石油制裁措施
美國已對42艘與俄羅斯有關的油輪實施制裁,主要是在今年1月和2月。據《金融時報》分析,這些船隻運載的俄羅斯石油數量已從11月的近900萬桶降至6月的100萬桶。
上周,《紐約時報》援引消息人士的話報道稱,美國財政部官員提議採取新的行動,旨在打擊俄羅斯「影子艦隊」,進一步削弱俄羅斯發動戰爭的能力。然而,由於白宮擔心這會在11月大選前影響能源價格,該提議被凍結。
消息人士稱,針對俄羅斯「影子艦隊」的擬議處罰仍在審查中,不會立即實施。
規避制裁 俄組建「影子艦隊」
2022年12月,英國與七國集團、澳洲和歐盟一道,將俄羅斯出口石油的價格上限規定為每桶60美元,並禁止西方公司為俄羅斯石油提供保險、融資或運輸,以此來限制俄羅斯的石油貿易收入。
從2023年10月開始,美國、英國和歐洲加大了對俄羅斯的制裁力度,開始制裁運載價格超出上限的俄羅斯石油的船隻。
然而,隨著時間的推移,作為世界第二大原油出口國,俄羅斯開始斥資數十億美元購置數百艘老舊船隻,組建自己的油輪船隊——「影子艦隊」(或稱「幽靈船隊」),西方的制裁開始失去效力。
對付俄「影子艦隊」:制裁單個油輪
現在,西方國家又找到了瓦解俄羅斯石油運輸的新籌碼。這是因為西方發現,與以往關注協助莫斯科規避制裁的石油航運公司相比,針對單個油輪的制裁更能有效阻礙俄羅斯石油運輸能力。
據彭博社7月10日報道,近幾個月來,遭到美國、英國和歐盟制裁的五十多艘俄羅斯原油油輪目前停泊在波羅的海、黑海、俄羅斯遠東水域、中國、北韓的海岸線和蘇伊士運河附近,處於空置和閒置狀態。
報道稱,自2023年10月以來,53艘被制裁船隻中幾乎全部沒有接收到任何貨物。少數裝載過貨物的船隻則試圖隱藏其行蹤,如關閉自動跟蹤系統,偷偷將貨物從一艘船轉移到另一艘船。#
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