北約成立75周年之際,7月9日至11日,32個成員國在華盛頓舉行峰會,核心議題是支持烏克蘭、打敗俄羅斯。而要打敗俄羅斯,就必須妥善處理中共問題。

為甚麼呢?正如即將卸任的北約秘書長斯托爾滕貝格對美國哥倫比亞廣播公司(CBS)所說:第一,「中國(中共)是俄羅斯對烏克蘭發動戰爭侵略的主要幫兇。」(美國高級官員稱此次峰會將以「強有力的語言」討論應對中共的對俄援助。)

第二,中共黨魁和普京「都希望北約、美國在烏克蘭失敗」,如果俄羅斯在烏克蘭獲勝,「這不僅會讓普京總統更加大膽,也會讓習更加大膽,正如日本首相所說,今天發生在烏克蘭的事,明天就可能發生在亞洲」。

眾所周知,2019年北約70周年慶暨峰會才首次正式討論中共問題。僅僅5年,中共問題就已成為北約峰會的一個關注重點。

這顯示,北約判斷國際形勢正在劇變之中、非常嚴峻。例如,4月初,時任英國國防大臣夏博思(Grant Shapps)在一篇專欄文章中表示:「今天,我們必須緊急重新思考北大西洋聯盟的未來。我們已經從戰後時代進入戰前時代。」此前,1月15日,夏博思在倫敦發表政策演說指,冷戰後的「和平紅利」已經終結,五年內英國可能要同時面對涉及俄羅斯、中國(中共)、伊朗和朝鮮的多個戰場。之後,時任英國首相辛偉誠宣布本國國防工業將進入「戰時狀態」。作為曾經的日不落帝國,英國的戰略神經極其敏感,並對北約國家有較大影響。

同時,北約也日益清晰地認識到中共是劇變的主要推動者之一,不僅野心勃勃,而且狡詐無比。

2019年北約峰會,其對中共的定位尚是「機遇與挑戰並存」。2021年北約峰會結束後發布的聯合公報中,則首次將中共列為其所面臨的「系統性挑戰」,包括中共的(與北約對立的)基本價值觀、迅速擴大核武器庫以及對軍事現代化和軍民融合方面的不透明、中俄軍事合作等等。

2022年北約峰會,正式發布《北約2022戰略概念》文件,首次明確提出:中共「公開的野心和脅迫性政策挑戰我們的利益、安全和價值觀」。該文件正文約11頁,至少11次提及中共,只比北約「最重大威脅」俄羅斯的提及次數少3次。

2023年北約峰會的《聯合聲明》,用三個條款(23款、24款、25款)系統闡述了對華認知、戰略與政策,其中羅列了中共「6大類、12細項」的挑戰內容。

本次峰會,則將俄羅斯和中共捆綁在一起,北約戰略關注向中共轉移,印太地區安全局勢(包括南中國海主權爭議引發的中共與鄰國的爭端、台灣安全、朝鮮核問題等)也成為了峰會議程的一部份。

根據彭博社看到的(峰會後將發布的)聯合聲明草案,北約領導人指出中共助推俄羅斯戰爭機器,並稱這是俄羅斯能夠持續烏克蘭戰爭的「決定性」因素;表示中共「對歐洲-大西洋安全構成系統性挑戰」,包括網絡活動和虛假資訊以及發展反太空能力等等;此外,還敦促中共參與減少戰略風險的討論。

不僅於此,本次峰會的如下兩個動作也讓中共如鯁在喉。

其一,日本、南韓、澳洲、紐西蘭這四個印太國家的領導人連續第三年參加北約峰會,表明北約堅定的深度參與重構印太戰略結構。

其二,峰會期間舉辦首屆北約國防工業論壇。美國國防部副部長希克斯(Kathleen Hicks)在論壇上說,現在以中共為首的戰略競爭對手們,正迅速擴張國防工業,「跨大西洋國防工業基地正處於關鍵時刻」;當今全球性的「民主武器庫」,需要招募北約盟國和印太夥伴共同應對挑戰,與澳洲、日本和南韓等印太夥伴合作生產武器,以及聯合維修船隻和飛機,將使各方受益。美國國家安全顧問沙利文則宣布,在未來幾天內,所有32個北約成員國都會作出承諾,制定計劃,加強本國的國防工業能力,這是北約史上首次的聯合行動。而越來越多的北約成員國將跨越國防開支佔國內生產總值(GDP)2%的門檻(俄羅斯入侵烏克蘭之前只有6個成員國,預計今年有23個成員國)。此前,3月5日,歐盟委員會公布歐盟首個《歐洲國防工業戰略》以及《歐洲國防工業計劃》,目標是把歐盟軍火工業轉向「戰爭經濟模式」,以應對俄烏戰爭引發的危機;1月11日,美國國防部發布首個《國防工業戰略》。

這兩個動作對中共的威懾,是戰略性的和深遠的。

此前,北約秘書長斯托爾滕貝格曾向習近平喊話,稱中共不能一邊支持俄羅斯對烏戰爭,一邊指望能維持與西方的良好關係,「北京必須做出抉擇:北京不可能兩者兼得。到了某個階段,除非中國(中共)改弦更張,否則,(北約)盟友需要讓它付出代價。」事實上,本次峰會,「北約首次就援俄一事向中共發出直接警告」。

自本次峰會起,中共可能不得不開始「付出代價」了。

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本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。

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