懷俄明州夏延鎮(Cheyenne)因其牛仔文化而聞名,這個小鎮看起來不像是需要擔心地緣政治間諜活動的地方。
然而今年5月,拜登政府採取了罕見的行動,發布行政命令,關閉了MineOne Partners Ltd及其相關的公司,兩家公司都由中國人控股。
這家公司佔地12英畝,於2022年購買,距離沃倫空軍基地(Warren Air Force Base)僅一英里,該基地是美國民兵III型(Minuteman III)洲際彈道導彈的所在地。
如果不是公眾提供線索,聯邦政府根本不知道這個利用電腦挖掘比特幣的加密礦場。
隨著中美之間緊張局勢的加劇,與中國有關係的個人和實體購買或擁有的、位於軍事設施或基礎設施附近的土地正受到嚴格的審查。
2020年至2022年期間,中國投資者進行了97宗土地交易,超過所有外國投資者。根據美國外國投資委員會(CFIUS)2022年的報告,這些數據沒有具體列出房地產交易。外國投資委員會負責跟蹤、調查外國投資者購買房地產和企業的交易。
根據美國農業部的最新報告,中國人擁有最多土地的州是德薩斯州(15,9640英畝)、北卡羅萊納州(44,776英畝)、密蘇里州(43,071英畝)、猶他州(32,447英畝)和維珍尼亞州(14,382英畝)。
這些土地大部份由少數中國投資者持有。
然而,迄今為止,限制中國公民或實體購買土地的聯邦立法一直沒有進展。而像拜登對MineOne公司發出的禁止外資購買土地的總統禁令很少見。
根據美國智庫戰略與國際研究中心的數據,自1975年福特(Gerald Ford)總統執政以來,此類命令只下達過8次。
今年1月,美國政府問責局(GAO)報告了在識別可能威脅國家安全的土地購買方面存在的主要缺陷,包括政府機構之間缺乏協調,以及美國農業部在收集有關外國人購買土地數據時,使用紙質表格而不是在線表格。
美國政府問責局表示,農業部應及時與外國投資委員會共享土地購買數據,而不是每年一次。
在6月26日的聽證會上,眾議院監督與問責委員會的議員們討論了北京在多條戰線上破壞美國的努力。
該委員會成員、德州共和黨籍眾議員法倫(Pat Fallon)在聽證會上說,共產中國比蘇聯危險得多。法倫也在軍事委員會任職,他說,中共正在考驗美國的決心。
他稱中共是「危險、富有、全副武裝的惡霸」。他說:「如果中共實現了世界霸權的目標,那將是人類黑暗的日子。」
後來,法倫告訴《大紀元時報》,在軍事設施附近購買土地是對國家安全的「嚴重威脅」。
「我措辭謹慎,不想低估威脅,因為這怎麼強調都不為過。」他說,從中共以往的記錄來看,這種土地購買行為令人懷疑。
法倫說,拜登總統下令關閉懷俄明州加密公司的行政命令是正確的做法。
2022年,拜登總統發布了一項單獨的行政命令,擴大了CFIUS的審查範圍,包括對影響美國供應鏈和人工智能等領域的外國投資。
保守派智庫德州公共政策基金會(Texas Public Policy Foundation)副總裁德沃爾(Chuck DeVore)說,中國人在農村地區購買土地,有可能對光纖、電纜和其它縱橫交錯的通訊路徑進行竊聽。列根政府時期,德沃爾曾在五角大樓擔任外交事務特別助理。
他說,幾年前,中國電信公司在軍事基地附近的農村地區,以成本價建手機基站,這引起了人們的懷疑,為甚麼公司會在不盈利的情況下營運。
德沃爾說,這為竊聽和干擾通訊提供了可能性。
美國網絡安全和基礎設施安全局在2月份發布聲明,指出中共資助的黑客組織「伏特颱風」在全國範圍內已經「侵入了多個關鍵基礎設施和組織的訊息技術(IT)平台——主要是通訊、能源、運輸系統、供水和排污系統」。
網絡安全和基礎設施安全局警告說,黑客們正「尋求在IT網絡上預先部署,以便在發生重大危機或與美國發生衝突時,針對美國的關鍵基礎設施進行破壞性或毀滅性的網絡攻擊」。
《大紀元時報》聯繫MineOne Partners,該公司沒有回覆置評請求。
中共的長期博弈
專家們表示,美國需要跨政府機構採取全面措施來應對中共對國家安全的威脅。
在6月26日的聽證會上作證的海軍上校法內爾(Jim Fanell)說,他認為中共的威脅已經嚴重到足以讓外國投資委員會從財政部轉移到國防部的地步。
法內爾告訴議員:「如果我們失敗了,美國必將淪為在擴張主義、種族滅絕和極權主義的中共的控制之下。」
前美國駐世界銀行代表、全球金融專家貝瑟爾(Erik Bethel)作證說,美國和世界其它國家要關注中共的土地購買行為。
他指出,中共在拉丁美洲購買了數十萬英畝的土地,這些土地可以用於軍事用途來對抗美國。
他說,中共在阿根廷有一個軍事太空站,可以跟蹤極地近地軌道衛星,使中共能夠跟蹤高超音速武器。
在巴拿馬,中共在運河兩岸擁有貨櫃碼頭,而巴拿馬運河是美國供應鏈的重要通道。
他說:「不僅僅是在美國,我們應該意識到中共正在包圍我們,我們該警醒了,拋棄幻想。」貝瑟爾說。
在重要地區購買土地
根據美國農業部的報告,外國人持有的美國農田總面積達4,400萬英畝。
該年度報告顯示了截至2022年12月31日外國擁有或租賃的農田,報告是根據1978年《農業外國投資披露法》(AFIDA)發布的。
報告顯示,在外國持有的農業和非農業土地中,加拿大投資者擁有的土地面積最大,佔32%,即1,420萬英畝。
中共則排在更靠後的位置,約有34.7萬英畝,不到外國持有面積的1%。
報告顯示,中國公司中擁有土地最多的是Murphy Brown LLC及其關聯公司,該公司收購了豬肉生產公司Smithfield Foods,目前在多個州擁有14.1萬英畝土地。
同樣,中國億萬富翁、廣匯能源(Guanghui Energy)的所有者孫廣信通過Brazos Highland Properties LP和Harvest Texas LLC購買了南德薩斯州勞赫林空軍基地(Laughlin Air Force Base)附近的一塊土地,總面積達13.2萬英畝。
這使得孫廣信在2022年成為美國第二大華人地主。
聯邦政府沒有阻止向中國企業出售土地,德州的這宗土地交易是幾個備受矚目的案例之一。外國投資委員會不認為這項交易對國家安全構成威脅,允許交易順利進行。
億萬富翁孫廣信曾任中共軍隊軍官,他在2016年至2018年期間花費了大約1.1億美元購買了這片土地,用於建造風力發電場,發電場位於用於訓練空軍飛行員的勞赫林基地附近。
當時,孫廣信旗下一家能源公司的發言人向當地媒體否認了間諜活動的指控。
2021年,德州議員出面,禁止中國公司介入德州的電網和其它關鍵基礎設施,促使這位野心勃勃的風電廠開發商將開發權出售給西班牙電力生產商Greenalia公司。
另一個備受矚目的案例涉及阜豐集團,這是一家生產生物發酵產品(如玉米甜味劑)的中國公司。
2022年,該公司在距離北達科他州大霍士空軍基地12英里的地方購買了300英畝農田。
外國投資委員會審查了阜豐集團的收購案,但最終得出結論認為,由於該基地未被列為敏感設施,因此委員會無權阻止這項投資。
在美國空軍表示擔懮後,大霍士市市長布蘭登‧博欽斯基(Brandon Bochenski)和市議會採取了行動。
2023年2月,市議會投票反對將公共基礎設施與阜豐的廠區相連,並拒絕發放建築許可。
在一段展示投票情況的影片中,居民們熱烈鼓掌,高呼「美國」。
據CNBC報道,阜豐公司的一位美國管理人員公開否認了該公司可能對附近基地進行監視的說法。
之後,美國財政部投資安全辦公室於2023年修改了一項規則,擴大了外國投資委員會的權力,將過去處於爭議中心的兩個空軍基地,即德州的勞克林和北達科他州的大霍士,以及其它六個軍事設施納入管轄範圍。
其它基地是位於加利福尼亞州帕姆代爾的空軍第42工廠、亞利桑那州格倫代爾的盧克空軍基地、位於南達科他州博克斯埃爾德的埃爾斯沃思空軍基地、位於愛荷華州得梅因的愛荷華國民警衛隊聯合部隊總部,以及位於德薩斯州阿比林的戴斯空軍基地和位於聖安東尼奧的拉克蘭空軍基地。
大紀元記者聯繫阜豐集團美國公司時,該公司沒有立即回應置評請求。
各州採取措施
雖然聯邦立法者未能通過法律禁止敵對的外國或其代理人購買土地,但各州卻做到了這一點。
根據美國國家農業法律中心(National Agricultural Law Center)的數據,近一半的州都制定了法律,以某種方式限制私人農田的所有權或投資。
今年,印第安納州和佐治亞州通過法律,禁止敵對國家擁有軍事設施附近的土地,並禁止他們購買本州的農田。
南達科他州禁止來自中國、古巴、伊朗、北韓、俄羅斯和委內瑞拉的代理人及實體擁有農田。
佛羅里達州的法律版本在聯邦法院受到挑戰。
類似的法案在德州也受阻,但共和黨領導的州議會預計將在2025年再次嘗試通過該法案。
《大紀元時報》獲得的軍事文件顯示,2023年,中共針對德州禁止向敵對國家及其代理人出售土地的法案開展了「資訊戰」。
文件顯示,資訊戰一開始,中共控制的媒體平台微信就被虛假資訊所淹沒。
騰訊旗下的微信是由中國開發的社交媒體、消息傳送和流動支付應用程式,擁有超過10億用戶。
邁克爾‧盧奇(Michael Lucci)是非牟利組織「國家裝甲行動」(State Armor Action)的創始人兼行政總裁,該組織致力於幫助各州評估全球安全威脅。
盧奇告訴《大紀元時報》,他的公司發現,在北達科他州被阻止的阜豐集團曾試圖在印第安納州等其它州購買土地。
印第安納州議員表示,阜豐當時正在就距離國民警衛隊基地9.7英里的地方,建造一個糧食加工廠進行談判。
盧奇表示,最令人擔懮的國家安全問題是電力、電網和水廠等基礎設施附近的外國土地所有權。
他說,聯邦政府於今年3月18日致函各州州長,詳細列舉了伊朗和共產中國曾試圖破壞各州水利基礎設施的案例。
他說:「我們必須開始防範這種情況。」
德沃爾告訴《大紀元時報》,美國人應該牢記中共建立世界新秩序的目標。
大約四年前,人們開始注意到中國人購買牧場、農田和食品加工企業的數量有所增加。
他說,對於這些收購行為,最善意的解釋是為了中國人民的糧食安全保障,這意味著對中共的安全。
德沃爾說,其它原因可能是知識產權盜竊、間諜活動和生物戰。
他說:「接管美國的食品業務使中國能夠逆向研究美國食品生產系統的運作方式,這讓他們在構建自己的系統時更具優勢。」
德沃爾說,中共擁有農田會讓不法份子更容易破壞美國的糧食供應。
他還說,可怕的疾病可能會被傳播到牛群、豬群和雞群中,病害或黴菌可能會被引入到商業食品生產系統中,毀壞農作物。#
原文:US Increases Scrutiny Over Chinese Land Purchases Near Military Bases刊登於英文《大紀元時報》。
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