歐盟官員表示，歐盟將從周五（7月5日）開始對中國製造的進口電動汽車徵收最高37.6%的臨時關稅，這是歐中紛爭中迄今最大的貿易案件，加劇雙邊緊張關係。

加徵關稅的目的是預防利用中共國家補貼製造的廉價電動汽車大量湧入歐洲，臨時關稅有四個月窗口期，預計雙方將繼續進行談判。北京已經威脅要進行報復，但歐盟表示，中共沒有報復的依據。

歐盟委員會對中國產電動車的臨時關稅稅率為17.4%至37.6%，且不追溯。這些關稅是在歐盟對汽車進口徵收10%標準關稅之上加徵的。

周四（7月4日），歐盟在發布的一份長達208頁文件中列出關稅稅率細則，幾乎與歐盟委員會6月12日宣布的稅率相同。在公司發現初始披露中的微小計算錯誤後，歐盟委員會做出了微調。

徵稅將影響的電動汽車大厰，包括比亞迪和在上海設有工廠的Tesla。

歐盟的加稅決定正值中國汽車製造商積極向歐洲擴張，對歐洲許多頂級汽車製造商構成威脅之際。歐盟委員會表示，中國汽車製造商從「不公平補貼」中獲益。

歐盟：北京沒有報復的依據

在歐盟上個月宣布關稅後，北京當時表示將採取「一切必要措施」維護自身利益。這些措施可能包括對歐盟出口中國的白蘭地或豬肉等產品徵收報復性關稅。

但歐盟貿易負責人瓦爾迪斯‧東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）表示，中方沒有報復的依據，「因為我們所做的確實符合世貿組織規則」。

「我們的目標是……確保公平競爭和公平的競爭環境。」他在接受彭博社採訪時表示。

歐盟反補貼調查還有近四個月的時間。調查結束後，歐盟執行機構委員會可以提出最終關稅，通常為期五年，歐盟成員國將對此進行投票。

東布羅夫斯基斯說：「顯然，我們正在與（歐盟）成員國進行磋商，包括在徵收這些臨時關稅之前，很明顯，成員國也有興趣保護其汽車行業免受不公平競爭。」

「與中方的談判也正在進行中，如果出現互利的解決方案，我們也可以找到最終不徵收關稅的方法。」他說，「但很明顯，這個解決方案需要解決我們目前面臨的市場扭曲……並且需要符合市場規律。」

歐盟委員會發言人表示：「很明顯，歐盟希望得到一個解決方案。」「徵收關稅……是一種糾正不平衡和不公平競爭局面的手段，與在中國生產汽車的製造商相比，目前局面對歐盟的電動汽車生產商不利。」

中共商務部周四表示，雙方迄今已就關稅問題舉行了幾輪技術性談判。

「希望歐方同中方相向而行，展現誠意，抓緊推進磋商進程。」商務部新聞發言人何亞東表示。

對於歐盟來說，任何解決方案都必須以世貿組織規則為基礎，並解決調查發現的潛在有害補貼問題。彭博社此前報道稱，北京方面一直試圖將調查轉變為談判，並試圖通過雙邊施壓來分裂歐盟成員國。包括德國在內的一些國家已經推動通過談判達成妥協。

歐洲汽車行業高管擔心關稅措施可能會影響其在中國的競爭力。去年，德國汽車製造商三分之一的銷售額來自中國。

中國電動車製造商面臨選擇

歐盟周四表示，比亞迪面臨17.4%的關稅、吉利面臨19.9%的關稅，上汽面臨37.6%的關稅。被視為配合反補貼調查的公司，包括西方汽車製造商Tesla和寶馬，將被徵收20.8%的關稅，而那些沒有配合的公司將被徵收37.6%的關稅。

中國電動汽車製造商將不得不決定是吸收關稅還是提高價格，以彌補出口歐洲面臨的數十億美元新成本。

路透社報道，中國汽車洞察（Sino Auto Insights）創始人塗樂（Tu Le）表示：「由於國內價格戰正在產生影響，中國汽車製造商迫切希望擴大其在中國以外的銷售。」

反對加徵關稅的人士表示，歐洲消費者購買電動汽車的成本增加，將破壞歐盟到2050年實現碳中和的目標。

路透社報道，中國的蔚來汽車（Nio）和上汽集團旗下的汽車品牌MG（名爵）周四表示，它們可能會在今年晚些時候提高歐洲市場的價格。Tesla上個月表示，計劃提高其Model 3的價格。

CNBC報道，小鵬汽車發言人周四表示，等待汽車交付的客戶或在關稅生效前下新訂單的客戶，將「免受任何價格上漲的影響」。該公司沒有評論是否會因徵稅而最終提高價格。

周四，吉利集團旗下的富豪汽車股價在斯德哥爾摩下跌8.9%。該公司計劃明年將其最暢銷的全電動車型EX30 SUV的生產從中國轉移到比利時，但目前將受到新稅影響。

儘管勞動力和製造成本高於中國，但關稅前景也可能會刺激中國汽車製造商在歐洲投資建廠。周四，小鵬汽車成為最新一家考慮在歐洲設立製造廠以避免關稅的電動汽車製造商。

歐盟委員會估計，中國品牌電動車在歐盟市場的份額已從2019年的不到1%上升至8%，到2025年可能達到15%。歐盟委員會表示，中國品牌汽車的價格通常比歐盟製造的車型低20%。

未來將發生甚麼

歐洲政策制定者希望避免重演十年前太陽能電池板的慘劇，當時歐盟採取有限行動來遏制中國進口，導致許多歐洲製造商倒閉。去年10月，歐盟啟動對中國電動汽車的反補貼調查。

在臨時關稅階段，歐盟委員會擁有徵收關稅的充份權力，但它確實會諮詢歐盟成員國的意見，並會考慮他們的立場。

未來幾周，歐盟將以諮詢性投票的形式將此問題提交給歐盟成員國，這是歐盟委員會案件的首次官方支持測試，也是此類貿易案件中的第一宗。

成員國必須在7月15日之前提交他們的立場。

調查結束後，歐盟委員會可以提出最終關稅，通常適用五年。在電動汽車案中，截止日期為11月3日。

中國和電動汽車生產商等相關方必須在7月18日之前對調查結果發表評論。他們也可以要求舉行聽證會。

歐盟委員會已經訪問了中國和歐洲的一百多個汽車製造商的工廠，並完成了大部份調查。

最終報告通常是對其臨時調查結果的確認，並可能根據收到的反饋進行調整。

（本文參考了路透社的報道）#

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