加拿大聯邦政府周一(24日)宣布,啟動為期30天的諮詢程序,然後,將決定如何應對中共當局向全球傾銷電動車的行為。
當天,副總理兼財政部長方慧蘭(Chrystia Freeland)、國際貿易部長伍鳳儀(Mary Ng),在安省旺市宣布了該消息。
聯邦政府在發布的一份公告中說,2024年7月2日,加拿大將就可能的應對政策,展開為期30天的諮詢,「以保護加拿大汽車工人及其不斷發展的電動車行業,免受不公平貿易行為的侵害」。
政府表示,汽車製造業直接支撐加拿大超過12.5萬份高薪工作,「加拿大的電動車供應鏈潛力位居世界第一,聯邦政府正在抓住電動車增長的機遇」。
方慧蘭說:「加拿大汽車工人和汽車行業……正面臨來自中國(中共)有意、國家主導的產能過剩政策不公平競爭,這將削弱加拿大電動車行業在國內和全球市場的競爭力。」
「我們知道,我們需要捍衛加拿大的國家利益,我們也將這麼做。」她說。
方慧蘭說,諮詢結束後,她將宣布應對此事的貿易措施。
「所有可能的工具都不排除在外。」她說,「其中包括使用第53節的條款……它賦予財政部長非常強大和廣泛的權力,來採取行動。」
《海關關稅》第53節規定的附加稅、調整聯邦零排放汽車激勵計劃(iZEV)和投資限制等,都將在政府的考慮之列。諮詢還將就保護私隱和國家安全利益有關的網絡和數據安全,徵求意見。
上述53節規定,財長可以在現行關稅的基礎上加收附加稅。政府目前的激勵計劃,為購買或租賃電動車的人提供高達5,000元(加幣,下同)的補貼。
反對黨回應
按加拿大統計局的數據,今年1月到4月,加拿大進口中國電動車的貿易額,從去年同期的3,320萬元,增加到4.619億元,增幅高達1,290%。
給加拿大供應電動車最多的國家,今年1月至4月,美國以13億元排第一,南韓以5.989億元排第二。但它們的年同比增幅,都遠小於中國。
聯邦保守黨貿易評論議員西巴克(Kyle Seeback)表示,自由黨政府迄今「未能保護加拿大汽車工人」,而且,還通過對碳排放定價,增加了製造成本。
西巴克在一份媒體聲明中說:「我們應該與美國等貿易夥伴合作,才能保護加拿大的就業機會,並維護工人的利益。」
新民主黨工業評論議員馬斯(Brian Masse)對政府的決定表示歡迎。
「看到政府終於採取行動,並開始努力制定計劃,保護加拿大汽車工人免受不公平貿易行為的侵害,我感到很欣慰。」他說。
按聯邦政府提供的訊息,自2020年以來,中國已成為世界上最大的電動車製造商和出口國,由於大量國家補貼及其它非市場做法,其產能持續增長。2023年,中國電動車年出口總額為472億元,遠高於2018年的2億元。
政府特別指出了中共體制下的勞工標準低、缺乏環境保護,以及支持供應過剩的貿易政策。另外,聯網的電動車採用了中國技術,對加拿大人的私隱、數據和國家安全,都構成重大風險。它們收集司機的訊息,但數據的所有權卻缺乏透明度。
方慧蘭周一表示,中國電動車的產能過剩,伴隨著「非常成問題的勞工標準和環境標準」。
各國都已經採取行動
最近,中共政府通過不公平補貼,刺激本國電動車行業的發展,已導致歐洲和美國採取了報復措施。
今年5月14日,美國總統拜登宣布,從今年8月1日起,將對中國電動車的關稅,從25%提高至100%。另外,也將提高鋰離子電池和太陽能電池等產品的關稅。
6月12日,歐盟委員會宣布,經過對貿易補貼的初步調查,它將於7月4日起,對中國產電動車徵收17%至38%的臨時反補貼稅。
在加拿大,如何通過徵收關稅應對中共的傾銷策略,將取決於諮詢結果。一名不透露姓名的政府消息人士告訴加通社,在徵收具體關稅前,通常會有一個短暫的協商期。
歐盟委員會宣布徵收臨時關稅的當天,伍鳳儀在國會山對新聞媒體說,加拿大正在制定自己的計劃。
「目前我們正在努力應對該問題,我對此非常清楚。」她說,她已經與加拿大業界的代表進行了交談,「我們在電動車供應鏈上投入了巨額資金」。
自2020年以來,加拿大已吸引超過460億元的投資,用於13個電動車、電池和電池組件製造項目。#
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