行政長官會同行政會議昨(4日)通過高中低層公務員劃一加薪3%,低過公務員調薪淨指標。公務員事務局局長楊何蓓茵表示,在目前政府的財政狀況下,不可做到跟隨淨指標水平。她又稱不會認為今次加幅很差,認為基本能維持到公務員的購買力,讓公務員分享到經濟增長的成果。
每年公務員加薪的幅度會按市場薪酬趨勢調查的結果,減去公務員薪酬制度內的「遞增薪點」,得出一個「淨指標」作為調薪依據,使幅度貼近私人市場,而今年高、中、低級公務員的薪酬趨勢「淨指標」分別是4.01%、4.32%和5.47%,但政府昨日公布今年公務員薪酬加幅,是劃一3%,低於「淨指標」。
公僕加薪必須考慮政府千億財赤
楊何蓓茵今早接受電台節目訪問時,對公務員過去一年的工作表現予以肯定,但在決定公務員的加薪幅度時,必須考慮政府千億財赤,要顧及政府的財政能力,這都是行會要考慮的因素。她說:「任何機構都是十分現實的,是大家都要顧及財政能力……如果超越了負擔能力或令機構的財政狀況更差,這不是一個明智做法。」
她續表示,今次加幅不算差:「我自己不會認為這是很差的加幅,基本上公務員的購買力得以保持,我們也讓公務員分享到經濟增長的成果。」
被問及加幅低於淨指標,遜於私人市場,會否難以挽留人,或增加招聘困難,尤其是在近年公務員流失,公務員現時空缺率高達10%的情況下。
楊何蓓茵表示,政府在招聘方面已經推行多個措施加強招聘,包括向大學三年級學生作招聘宣傳,並可作有條件聘用,又到大陸招聘,相信措施有助紓緩問題;同時,不少政府崗位都具吸引力,她引述投考公務員的人士反映,指政府許多崗位的工作都很有趣,是私人市場少有的,例如天文台或政府化驗局等的工作,楊何蓓茵希望公務員將加薪及工作上的滿足感結合,繼續成為工作動力。
工會:劃一加薪3%對低級公務員不公平
對於劃一加薪3%,香港公務員總工會主席馮傳宗在同一個電台節目中批評,這樣未能反映市場上也有高中低級職位的不同加幅,質疑是否公平,尤其對低級公務員而言,他們本來按「淨指標」可以加薪5.47%,現只加3%,相差的薪金會很大。
另外,多個公務員工會今早(5日)與楊何蓓茵會面,表達對薪酬加幅的意見。會後,華員會表達相類似的意見,該會秘書長蔡冠龍表示,明白政府須考慮香港經濟狀況作出調整,但該會不滿加幅建議,不少會員對劃一加薪3%表示失望,尤其是基層的加幅與薪酬趨勢淨指標相距較大,雖然追到通脹,但對生活水平的提升沒有甚麼幫助,擔心這樣會影響吸納人才,尤其現公務員職位空缺達2萬個,現職人員工作量又增加不少,加薪幅度或會減低入職吸引力,最終未必有好處。
該會今晚將再開會商討,其後向局方提出反建議。
楊何蓓茵:低層員工18年來累積加幅15%,不會跑輸私人市場
楊何蓓茵說,當局已經考慮過這一點,以往政策是體察低層,當低層淨指標低於中層時就劃一加薪與中層看齊,過去31年有18年是低層跟隨中層加幅。在計算18年來,低層淨指標與跟隨中層淨指數加幅來比較,低層加幅累加起來有15%,不會與私人市場相若工作相差太遠,今次劃一加薪不會令低層公務員薪金跑輸私人市場。
香港高級公務員協會榮譽主席、香港特區政府公務人員聯會主席李方沖在同一個電台節目中,亦對今次加幅建議不跟隨薪酬趨勢調查結果的指標表示失望,期望加幅至少要跟隨這個淨指標,因為這指標是由詳盡而仔細的調查而來,調查涵蓋各行各業大中型公司,數據真實。
不過,他亦指今次加幅建議是「中間落墨」,處理到生活成本的上漲;而政府在建議加幅時,除了政府財政能力有數據支持,其餘考慮因素,都希望日後能量化去作衡量,亦盼能就此與政府作出討論。
加薪方案若獲立法會財委會通過,會追溯至4月1日生效。@
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