周二(6月4日),美國總統拜登宣布,計劃立即對在美墨邊境尋求庇護的移民實施重大限制。白宮試圖在11月大選前消除移民問題帶來的政治負擔。

據白宮周二發布的聲明,拜登宣布「禁止非法跨越南部邊境的移民獲得庇護,除非移民通過既定的合法程序入境後尋求庇護,否則將限制他們在南部邊境獲得庇護」。

聲明還表示,「那些尋求庇護的人——例如,通過預約來到入境口岸的人——仍可獲得庇護。但如果有人選擇不走我們的合法途徑,選擇未經許可、違法入境,那麼他們將無法獲得庇護,也無法留在美國。」

通過預約得到豁免是指使用美國海關和邊境保護局(CBP)的CBP One應用程式在入境口岸與邊境官員預約的人。去年推出這款應用程式以來每天約有1450個預約。

拜登透露,四個月前兩黨經過幾周的緊張談判,對於邊境安全問題達成了「明確的跨黨派協議」。他形容這份協議為「數十年來最強大的邊境安全協議」,但他表示部份國會中的共和黨人「背棄了協議」。

拜登表示,「邊境不是一個可以被武器化的政治問題」,同時指責前總統特朗普和共和黨高層破壞了原本可以更好地解決該問題的兩黨立法。

國會共和黨人認為拜登的命令不過是一場「政治騷」,意在選舉前展示強硬的移民執法。

特朗普周二在其社交媒體帳號上表示,拜登「完全放棄了我們的南部邊境」,該命令「只是為了在6月27日的總統辯論前做做樣子」。

拜登表示採取行動限制庇護是為了幫助「控制」邊境,他還表示共和黨人讓他「別無選擇」,他將「利用總統的行政權力,盡所能解決邊境問題」。

聲明稱,這項禁令將一直有效,直到非法入境者人數減少到美國的移民系統能夠有效管理的水平。

此外,司法部在兩周前宣布,在移民法庭啓動了一項新的訴訟程序,以處理近期越境者的案件,將訴訟程序的時間從6年縮短至6個月。國土安全部還提出了新的規則,允許聯邦執法部門更快地將有犯罪紀錄的尋求庇護者驅逐出境。

拜登政府表示將會與墨西哥政府加強合作,共同致力於美墨邊境安全問題。聲明稱,近幾個月來非法穿越美墨邊境的移民數量大幅下降。

新移民法律面臨的困難

美聯社引述美國政府高級官員的消息稱,拜登將簽署一項行政命令,一旦入境口岸之間每天的入境人數達到2500人,將關閉美墨邊境的庇護申請,一旦這一數字下降到1500人,邊境將重新開放。

這意味著拜登的命令應立即生效,因為目前的每日人數已經超過了這一數字。

一旦該命令生效,抵達邊境但未表示害怕返回本國的移民將在幾天甚至幾小時內立即被驅逐出美國。這些移民將面臨包括5年內不得再次入境美國的懲罰,以及潛在的刑事起訴。

與此同時,任何表示害怕或有意尋求庇護的人都將接受美國庇護官員的審查,但審查標準將高於目前使用的標準。如果他們通過審查,他們可以尋求更多的人道主義保護。

然而,關於拜登的新行政令將如何實施,仍存在許多問題和複雜情況。

例如,拜登政府已經與墨西哥達成協議,一旦古巴、海地、尼加拉瓜和委內瑞拉公民被美國拒絕入境,墨西哥同意每月接收多達3萬名來自這些國家的公民。但目前不清楚的是,根據拜登的行政令,將會如何處理其它國家被拒絕入境的公民。

該高級官員還承認,由於國會撥款不足,政府快速驅逐移民的目標變得複雜。

拜登在聲明中表示,「為了真正確保邊境安全,我們必須修改法律,國會需要提供必要的資金,以再僱用1500名邊境安全人員;100名移民法官,以幫助處理積壓的案件(超過200萬件);4300名庇護官員」,「以及大約100台高科技檢測機器,以顯著提高篩查和阻止芬太尼走私進入美國的能力。」

全國移民論壇主席默里(Jennie Murray)表示,邊境官員可能很難執行快速遣返移民的計劃,因為許多官員已經承擔了幫助庇護所和其他人道主義任務的工作。

默里說,「海關和邊境保護局無法跟上目前的逮捕速度,因為他們人手不夠,這會導致更多的混亂。」

在拘留移民家庭方面,政府也面臨一定的法律限制,儘管政府表示將繼續履行這些義務。

拜登援引的法律依據來自《移民與國籍法》第212(f)條,該條款允許總統在認為某些移民入境「損害」國家利益時限制其入境。儘管知名法律團體威脅要起訴政府,但高級官員表示有信心執行拜登的命令。

美聯社引述美國公民自由聯盟(American Civil Liberties Union)律師格勒恩特(Lee Gelernt)的話說,「我們打算起訴。特朗普也曾試圖實施類似的禁令,但以失敗告終。禁止庇護是非法的,就像特朗普嘗試時一樣。」

共和黨眾議院議長約翰遜在一次新聞發布會上表示,「一直以來,他(拜登)試圖說服我們。他不可能解決這個爛攤子。請記住,這是他一手策劃的。」#

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