日本加強對抗中共資訊戰

中共訊息支援部隊成立，標誌著共軍將資訊戰略提高到一個新高度。日本對中共搞的訊息戰、認知戰等早有防備，並將應對方略寫進防衛《戰略3文件》中。雖然在情報與防衛上尚有很多課題需要解決，但日本正在強化情報基礎，並與盟友一道積極對抗中共。

4月25日，日本首相岸田文雄在首相官邸接見了原防衛大臣小野寺五典（Itsunori Onodera）一行人，接受了他們提交的戰略建議書，表示要認真探討、落實。

小野寺五典現任自民黨議員聯盟組織「促進加強防衛產業基礎與武器裝備輸出海外」會長，該聯盟建議日本政府制定中長期的防衛產業基礎與武器裝備輸出海外戰略。

建議書表示，俄羅斯入侵烏克蘭之後，在防衛裝備的研發與生產等方面，與同盟國、志同道合國家實現互補的重要性增加，因此，歐美陸續制定出台了針對防衛產業的相關戰略。

在國際局勢巨變的當下，日本防衛政策的基點是對抗共產主義勢力，但其核心重點就是遏制、對抗中共。並且，對抗的戰略重點也在逐步調整，由此前的以防衛裝備及部署為主，轉向武器裝備、防衛部署、同盟合作、情報、網絡、太空等諸要素並重。

4月19日，中共宣布成立訊息支援部隊。中共黨魁在成立大會上稱，該部隊是全新打造的戰略性兵種，是統籌網絡訊息體系建設運用的關鍵支撐，在推動軍隊發展和打贏現代戰爭中，地位重要，責任重大。

次日，中共軍報發表評論員文章稱，現代戰爭是體系與體系的對抗、較量。誰掌握了訊息優勢，誰就掌握了戰爭主動權。並稱，中共二十大報告強調統籌網絡訊息體系建設運用；該部隊的成立，必將提高共軍基於網絡訊息體系的聯合作戰能力、全域作戰能力。

中共從1999年開始重視情報訊息，並將其擴展、應用到資訊戰、認知戰；如今，中共將訊息提升到前所未有的戰略高度，定位為體系建設的關鍵支撐。

2022年12月16日，日本內閣通過了旨在規定日本防衛政策的「戰略3文件」（《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》《防衛力整備計劃》）。「戰略3文件」的問世，標誌著日本防衛戰略發生了劃時代轉變，旨在與美國等戰略夥伴保持戰略同步的同時，構建日本自主的防衛體制，提高自主防衛能力。

在《國家安全保障戰略》中，把包括認知領域的情報戰作為日本優先實施的戰略方針，要加大力度，提高日本安全保障資訊能力，應對包括虛假情報擴散、認知領域等情報戰；加強對外國虛假情報的收集、分析，以及對外發布訊息等。日本政府內相關部門積極保持戰略溝通，並整備新體制，以期與非政府機構更好協作。

《國家防衛戰略》規定，到2027年，發展可應對包括混合戰和認知領域的情報戰能力。此外，為了有效應對包括虛假資訊傳播在內的訊息戰，日本將從根本上強化防衛省和自衛隊的相關系統和功能，並與盟國共享訊息，實施聯合訓練。

《防衛力整備計劃》也將情報戰作為自衛隊的任務之一，至2027年構建可對應情報戰的體制及態勢，創造有利於日本的安保環境。

去年，日本自衛隊網絡防衛隊人員擴充至2,230人。根據「戰略3文件」規定的「日本要在網絡安全領域，具有與歐美相當，或更強的應對能力」的要求。該部隊的人數至2027年要擴充至4千人，加之系統管理、營運等相關人員，總人數預計達2萬人，而且將來還會繼續擴充。

日本防衛省在其官網上刊發戰略性資料「應對包括認知領域的情報戰」。文件表示，近年來，在國際社會，為達到擾亂它國、提高對本國的評價、貶低它國等目的，某些國家將擴散虛假情報作為情報戰重點。日本絕不會操控輿論、散播虛假情報；但是，日本必須以萬全之策應對情報戰。

該資料列舉了兩個國家從事情報戰的事例，一個是俄羅斯，一個是中共。俄羅斯情報戰的目的是在烏克蘭國內製造混亂；中共情報戰的目的則是抬高對中共政權的評價，貶低對象國，擾亂視聽。

雖然日本近年來在情報方面做了很多努力，但防衛專家認為還有很多需要補完之處。

有關專家指出，日本除了加強預防網絡攻擊的技術手段外，還應該制定健全的相關法律。在日本，即使受到外國政府的大規模網絡攻擊，在現行法律框架下也很難採取對抗措施。

其原因在於，依照國際法，為了採取對抗措施，就必須證明某個國家參與了網絡攻擊；然而，在日本，法律禁止截獲與攻擊相關的通訊，以及向攻擊者啟動反向偵察。因此，難以確定攻擊者。

專家建議，日本要仿傚英美，對關涉重大安全的網絡攻擊，由政府來把握相關情況，並採取對攻擊者起訴、制裁等措施。此外，專家還建議日本政府要像美國那樣，應該採取積極「能動的網絡防禦」政策。◇

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升級情報建設