近年公共財政緊絀,本屆政府推出簡約公屋、推動盛事等的大型施政項目,審計署署長林智遠在接受媒體訪問時承諾,該署必會審核這些大型項目的衡工量值效益,但非短期之內,因有關項目才剛「落地」,有些仍在撥款階段,故暫未將這些項目納入該署未來5年的審計規劃中。

近年政府推出的一些大型施政項目,所涉開支龐大。例如「簡約公屋」計劃,5年(2023-2028年度)內將興建約3萬個單位,涉總開支264億元。有社會輿論曾批評其耗資過鉅,例如若把264億元除以3萬個單位,平均每個單位投入約88萬港元,被質疑高於傳統公屋及過渡性房屋平均造價,過渡性房屋的平均成本為55萬元;每個公屋單位的建築成本約65萬元。

後來政府提供數據和計算元素,以顯示「簡約公屋」的平均單位造價其實與過渡性房屋相約,更與傳統公屋單位相同。

另外,推動盛事為另一個大型施政計劃。近年政府推動香港成為「亞洲盛事之都」,陸續資助多項大型國際活動,每個項目動輒花耗公帑數以千萬元計。例如,在疫情前的2019年,有10項「M品牌」大型體育活動,獲政府批逾3,700萬元。

除了在2010年政府成立的「盛事基金」外,政府亦於去年(2023)設立「文化藝術盛事基金」,每項活動的資助上限為1,500萬元,至今成功批出共15項活動申請,包括不久後舉行的「Chubby Hearts Hong Kong」藝術裝置項目、「俠之大者—金庸百年誕辰紀念.江湖雕塑展」及「ComplexCon香港2024」。

林智遠承諾,審計署必定審視上述同類大型項目的效益,但非短期之內,因有關項目才剛「落地」,有些仍在撥款階段,故暫未將這些項目納入該署未來5年的審計規劃中。

他表示,過去審計署也曾審計過「盛事基金」。根據資料,該署曾指出過,獲注資2.5億元成立的「盛事基金」監管不力等,引起社會迴響。

林智遠說,選擇審計項目的大前提是配合特首施政及貼近市民需要,並全面覆蓋,做到「民有所呼,我有所應」,一定篇幅牽涉衣食住行,署方並非故意點出他人錯誤,而是希望提升整體政府部門和公營機構問責性和服務質素。

過去審計署的審計工作亦曾有被批評的。去年11月的審計報告獨立成章審查中大的外判校園設施,指校內餐廳讓街外人光顧違規,以及餐廳外地上有煙頭等,被親共陣營的立法會議員江玉歡批評是「管過了頭」和「離地」,並質疑公共財政緊絀下,審計工作應集中資源於更重要議題。

林智遠說,從原則而言,固然希望先審視更重要、更大的事情,但訂立了未來5年的審計範圍後,難以因坊間意見而改變。他指,只要是審計過程中的發現,不會因為它「細」而不寫出來,又舉了一些過去看似微少的審計發現,其後牽出更大的管治失誤例子作解說:「例如當年牛丸事件、睇風水事件都搞到好大件事」。

過去資料顯示,2013年3月審計報告披露,廉署2011年底舉辦國際活動時,有兩次晚宴酬酢超支,其中一次社區關係處人員將晚宴與另一地方享用的甜品「拆單」申報開支,又將晚宴購入的6瓶餐酒記入宣傳費用。報告發表後,傳媒廣泛報道湯顯明在任廉政專員時的公務酬酢、餽贈及外訪,其中餽贈禮物包括牛丸、魚蛋和曲奇等;同年5月時任特首梁振英宣布成立獨立檢討委員會,檢討廉署公務酬酢制度及提出改善建議。時任審計署長孫德基表示,調查廉署原意是評估社關處工作,結果卻發現廉署有違規分單申報開支行為。@

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