工程建造醜聞頻傳 業界：深層問題在價低者得、監管架構有缺口

近期本港建造業工程傳出多宗施工及監管醜聞，遍及豪宅、公屋、醫院等，業界及工程質素，與政府當局的監管備受關注。

最近「臺日電梯（香港）有限公司」被發現，更換超過300座樓宇的升降機時，沒有安裝耐火門框組件。「中科監察」主席潘焯鴻形容，「臺日」在工程業界中只是一個低價競標下的「隨波逐流、適者生存」的小角色，「不單是臺日一間公司的問題」。他解釋，在現行招標制度下，工程競標價格被壓得極低，如果不報低價就無法中標；中標後為了讓公司生存、避免虧損，分判商唯有尋找地方節省成本。他強調：「我們不能夠將責任推到『隱藏性』三個字，政府經過程序和檢查之後發出的准用證，就是對品質和安全最莊嚴的承諾，況且優化電梯計劃存在機電工程署、房屋署、市區重建局和顧問公司，這些並不是個別例子。」他認為事件背後還涉及總承建商、顧問公司以及政府監管部門，如房屋署、機電工程署等的包庇或監管失職。

他形容，「臺日」事件本質上反映香港工程的深層問題，指業界價低者得，但是利益被層層抽取後，剩餘資金不足買優質材料，最終只能被迫採用便宜產品或偷工減料。他指政府發出准用證、防火紙的制度「穿窿」，令虛假文書、詐騙與偷工減料出現，又質疑當局無積極執法，令人鋌而走險。

多次被定罪仍入官方認可預審名單

2025年11月的大埔宏福苑大火，暴露樓宇大維修中，工程外判、圍標、監管漏洞。政府建議日後由市建局替業主甄選工程顧問及承建商。但是市建局今年6月及7月更新的大維修承建商預審名單，被傳媒揭露97間公司中，至少有23間在過去5年涉違反《工廠及工業經營條例》被定罪，當中4間有逾10項定罪紀錄，涉違列入名單資格。傳媒查詢後，市建局與發展局回覆已經更新名單為94間，但是無解釋除名準則，稱承建商需申請涉及致命或導致嚴重身體傷害的定罪，相對輕微的違規定罪則無需申報，亦不影響預審資格。

市建局稱，「預審名單」由推出至7月中，先後除名不合資格的25間工程顧問公司，及20間承建商，並留意執法部門行動、市場資訊及媒體報道，適時更新名單。

到9月，政府稱會制定更嚴謹的顧問及承建商「預審名單」，目標於年底備妥。發展局局長甯漢豪指日後的「預審名單」，所有承建商及顧問要通過警方及廉署的背景審查，將與現時市建局招標妥的「預審名單」有很大分別，現時的名單日後將不適用。

營造師學會：無底線競價、工期過短導致問題 現行監管架構有缺口

但是香港營造師學會10月12日就近期建造業質量事故發稿，指出認同業內普遍反映的無底線競價及工期過短問題，是質量及安全事故的深層誘因，「任何監管改革若無合理的資源及工期配套，前線管理人員將持續在『要快、要平、又要好』的壓力下工作，質量把關難以持久」。

學會稱，近期種種的工程事故，反映現行監管架構有「一個長期被忽略的結構性缺口」。即負責統籌地盤整體施工管理的人（地盤的營造師、項目經理或地盤總管），在法例上沒有明確的專業地位，「既沒有法定的註冊門檻，也沒有明確的法定權責」，結果是地盤管理人員即使察覺管理體系出現缺失，亦往往缺乏法定地位及足夠授權去作出糾正，「在工期和成本壓力下難以堅持」。另外，不具備相關專業資格的人員，亦可擔任地盤管理的核心崗位，整體質安管理水平純靠承建商自律。

學會要求確立營造師的法定地位，責任為於管理層面確保地盤有一套清晰、可行的質安管理制度。各崗位的人員具備所需資格及授權，設計方、監督方與施工管理方的責任界線必須清晰，各自專責、各自承擔，各工序的檢查及記錄有系統地執行及覆核。學會認為，若《建築物條例》修訂只著眼於增加監督頻率或新增第三方審查，而不正視地盤管理的專業地位及責任歸屬，整體運作上依然會存在很大的漏洞，「同類事故恐怕只會再次發生」。

李家超倡提量、提速、提效、提質後 工程醜聞頻傳

2022年，特首李家超在任內首份《施政報告》，就提出會與房委會和房協緊密合作，「全力提量、提速、提效、提質，推高首五年供應量，縮短公屋輪候時間」。之後政府亦重申會以上述方針，「大力造地建屋」，之後各種工程醜聞紛紛出現（見下表）。

近年本港部份建造業工程質素事件簿

1）「臺日」大規模漏裝耐火門框組件

機電署接獲舉報突擊巡查，發現博康邨及翠屏北邨升降機優化工程的承建商「臺日電梯（香港）有限公司」，在更換共48部升降機時，只安裝耐火門，沒有安裝相關門框組件，卻報稱工程完工。署方巡查後，至10月19日累計發現338幢「臺日」負責工程的樓宇，沒有安裝耐火門框組件。執法部門已因涉嫌欺詐及偽造文書，前往該公司搜證並拘捕3人。

2）赤柱豪宅「ONE STANLEY」鋼筋嚴重短缺

YouTube頻道「胡說樓市」與業主自行聘請工程師鑿開樓板，揭發賣過億元的豪宅樓板結構與政府批准的圖則嚴重不符，部份位置的主鋼筋數量大幅減少41%至75%，排列間距嚴重偏差。屋宇署10月表示無即時結構危險，徹查是否涉及偷工減料或刑事違規。

3）東涌第42區公營房屋混凝土不達標

在8月底至9月初的恒常混凝土檢測中，發現有多座樓宇的混凝土方塊強度測試不合格，未能達到法定的承重標準。房委會8月底已經知悉，卻到9月中有人爆料才向傳媒交代，其後再有一座樣本未達標。

4）瑪麗醫院新臨床大樓升降機結構偏差

瑪麗醫院重建後，新大樓去年底分階段啟用後，被揭發升降機槽的牆壁結構尺寸出現嚴重偏差，導致升降機槽軌道彎曲。事件在今年8月起被廣泛報道，指全幢大樓28部升降機中，一度只有4部能正常運作，導致多項臨床醫療服務及部門無法如期遷入，事件涉及專業失職及監督漏洞，當局已向特首提交調查報告。涉案的註冊升降機工程師，早前被機電署票控「不當地發出安全證書」等兩罪，上月經審訊後裁定罪成，被判160小時社會服務令。律政司已經提出覆核。有報道指，負責監督工程的建築署前總工程策劃經理李百怡被要求辭職，建築署否認，稱李是以個人理由已經提前3個月提出請辭，並於今年8月中離開公務員隊伍。

5）觀塘安達臣道「港人首置盤」分判商貪污與減鋼筋

長實地產位於安達臣道的「港人首置盤」項目，被舉報偷工減料。廉政公署調查後發現，鋼筋分判商為賺取更高利潤，在施工中嚴重偏離獲批圖則，並透過行賄總承建商員工及駐地盤監督人員來換取寬鬆監管，容許工程在不合乎獲批准圖則要求的情況下繼續進行。廉署就此拘捕10名男子，包括總承建商員工、分判商東主、經營者或員工，及顧問公司的駐地盤監督工程人員。

項目發展商長實10月初稱，屋宇署檢視項目工程後，指出各大樓整體結構無明顯危險，但由於修補工程方案耗時，計劃拆卸其中3幢大樓重建，已收到並已批准有關拆卸圖則。

6）「簡約公屋」擅自剪短螺絲

由安保工程承建的多個「簡約公屋」項目，包括小欖、屯門及柴灣的地盤，在巡查中被揭發工人擅自剪短「螺絲頭」，包括連接核心牆撐板的部份，或現場安裝的的鐵片孔大小不準確，有鐵板的連接孔被惡意擴大。事件去年9月被傳媒揭發報道後，建築署最後確認整體結構安全無即時危險，但政府處分涉事承建商、結構工程師及項目管理顧問，包括暫停3間公司投標資格分別1年及6個月，並就可能涉及涉嫌提供虛假陳述報警。

7）安柏苑單位滲水漏水

採用MiC模組化建築建築的觀塘安達臣道居屋安柏苑，去年入伙後屢傳滲漏問題，入伙兩個多月間至去年10月，已經至少有75宗懷疑滲水報告，佔已收樓單位18%。之後再有業主反映屋苑外牆出現大範圍起泡、裂紋及甩漆等問題。

業界「爛到不能再爛」？現任前任局長紛護航歸咎「害群之馬」

香港工程師學會新任會長、前運輸及房屋局局長陳帆，本月12日在傳媒茶聚上被問相關措施會否以犧牲安全為代價時，表明無論如何提速提效，工程師不可逾越的底線，包括合法、保障公眾安全，若管理層為趕工要求犧牲安全，工程師「應該炒你老細，你唔好做。因為你做咗你諗諗你帶出嚟嘅後果係咩？如果有事故發生，你對唔對得住受影響嘅人士？」

陳帆又被問，業界是否「爛到不能再爛」、政府是否把關不力時，回應會在當局完成調查並公布報告後再提出意見或批評，亦會嚴肅跟進害群之馬。

早在去年底，瑪嘉烈醫院擴建工程分判商被指涉嫌偽造監測震動儀器校正證明，醫療衞生界立法會議員林哲玄12月公開形容，香港建築業已到達「爛到不能再爛」的地步，稱建造業有不良營商手法或文化。但是發展局局長甯漢豪當時隔空回應林的言論，護航指不應「一竹篙打一船人」，認為事件僅是個別「害群之馬」所致。@