特首李家超今（16日）發表任內第五份，亦是最後一份《施政報告》本報整合《施政報告》內容，讓讀者一文看清政策重點。

鼓勵生育

  • 延續新生嬰兒2萬元獎勵金三年
  • 今日或之後出生的第二名或以後的子女，該新生嬰兒的獎勵金將由2萬元提高至3萬元，為期3年；相關的免稅額由14萬元提高至16萬元上述的第二名及其後的子女，出生後首兩年的額外免稅額由14萬元提高至16萬元
  • 合資格家庭在生育前一年或後兩年內購置住宅物業，可獲減免最多2萬元印花稅
  • 由下一期居屋銷售計劃起，有新生嬰兒的白表家庭申請者，最高按揭成數將提升至95%
  • 醫管局未來3年會再逐步增加體外受精服務名額至每年1,900個
  • 地區康健中心提供免費孕前產前產後班組
  • 增3所資助獨立幼兒中心，額外約1,800個名額
  • 2027/28學年起在校課後託管恆常化、不設限額

房屋

  • 2027/28年度起的5年內，公營房屋落成量平均每年將超過3.5萬個單位
  • 「簡約公屋」約2.6萬個單位已大致完工並陸續入伙，餘下約4,000個單位將於明年3月底前落成啟用
  • 未來十年將準備約2,500公頃熟地
  • 研究釋放更多市區工業用地，並於今年底提出活化工廈建議路向；市建局正進行政策檢討，將於2027年內提出具體建議及展開諮詢
  • 由2027/28年度起在有需要地區推行「聯廈聯管」計劃，為期兩年，改善三無大廈與舊樓管理
  • 新資助出售房屋按「幸福設計」指引加入共享與長者友善設施
  • 2031/32年度起落成的北部都會區資助出售單位中，實用面積45平方米（約484平方呎）或以上的較大單位比例由20%提高至25%
  • 2022年至2025年期間首次出售的資助出售單位轉讓限制年期縮短至10年

教育及青年

  • 延長本港大學大灣區校園畢業生「留港／回港就業安排」試行安排兩年
  • 透過「城中學舍計劃」鼓勵市場將現有商廈改裝或重建為學生宿舍，並於本財年推售首幅學生宿舍用地
  • 計劃明年批出北都或其它地區用地發展國際學校
  • 在新田、洪水橋及打鼓嶺規劃三大大學城（總規劃面積超過1,000公頃），採「一城五元素」（教育、科技、產業、人才、城市建設）聯動發展，以「河套學研壹號」作為大學城起動旗艦
  • 教資會資助研究院研究課程學額將增加約30%（至2030/31學年達9,600個），並提升「香港博士研究生獎學金計劃」名額及設立「科教創新基金」
  • 推進香港科技大學籌建第三所醫學院，清水灣校園大樓預計2028年年中落成，並以啟德醫院為臨時教學醫院
  • 推出包含AI大語言模型的免費數碼教育學習資源大平台及「AI教學助理」，檢視小學科技教育並修訂高中數理課程
  • 於2026/27學年內推出公帑資助學校「滙流升級計劃」，鼓勵合適中小學合併以整合資源
  • 修訂《教育條例》，將持有執業證書訂為執教必備條件，並優化教師培訓框架
  • 推出「加強支援有注意力不足╱過度活躍症（ADHD）的學生」計劃
  • 在全港小學四至六年級延續試行以學校為本的三層應急機制，並推出「精神健康素養家長培訓資源套」及相關教師與家長培訓課程
  • 推出「三萬青年職位及實習計劃」
    • 1萬個全職職位：政府聯同商界於明年首季起兩年內額外提供聘用初入職青年的全職職位（政府每月補貼最高6,000元，為期六個月）
    • 超1萬個創科及初創實習名額：擴大「創科實習計劃」及優化「民青局青年初創實習計劃」（每人資助不少於1.1萬元）
    • 1萬名建造業培訓名額：建造業提供專業畢業生在職培訓津貼（每月薪金補貼5,000元）
    • 1,000個金融實習職位：金發局推出「金融服務業青年實習計劃」
  • 房委會「共築•創業家2.0」計劃恆常化，提供15間商舖及超過70個創業機會

醫療衛生

  • 重整醫管局、衞生署及基層醫療署的職能，以預防為重、防治結合
  • 將公布「第二個醫院發展計劃」
  • 將灣仔和觀塘地區康健站提升為地區康健中心；
  • 增加醫管局家庭醫學門診名額，包括1萬個夜診名額，加強弱勢社群預防篩查
  • 整合長者健康中心服務，將長者健康評估服務量增加超過一倍；
  • 今年年底起開展「社區藥房計劃」及推出社區藥物名冊
  • 發展首個綜合日間醫院：於京士柏發展全港首個綜合日間醫院，首推高流量日間白內障手術中心、日間放射診斷中心（運用AI分流）及日間放射治療中心
  • 籌建新界北醫院聯網，推進牛潭尾綜合醫教研醫院建設
  • 協調醫療界有序引入AI技術，醫管局將利用AI協助診斷、風險預測及醫療報告生成以建構智慧醫院
  • 持續推展「醫健通+」，促進私營醫護存放電子紀錄及擴大跨境醫療紀錄互通
  • 促進精神健康：採用綜合模式推行11項措施，包括延續小學三層應急機制、將「健康心靈先導計劃」推展至所有地區康健中心，並在北都增設精神健康綜合社區中心
  • 參照國家標準建設醫療中心：參照國家標準建設「心血管疾病綜合醫療中心」（包括心衰中心、心臟康復中心、胸痛中心及中風中心）
  • 大灣區醫療券延伸：研究將「長者醫療券大灣區試點計劃」服務點延伸至試點機構下的社康中心，並增加試點醫療機構

勞工及就業

  • 打擊非法勞工：強化「跨部門反黑工專責組」職能，並針對特定行業委任「反黑工大使」協助收集情報；善用科技進行網上巡邏，檢視非法勞工刑罰以爭取更具阻嚇性的判罰
  • 審核輸入勞工：堅持本地工人優先就業，嚴格審核有限度補充勞工申請勞工處已對「補充勞工優化計劃」實施分級審批機制，並建立新數碼申請平台加強監察僱主合規情況
  • 首立法保障外送員：正制訂新法例，為負責食物及貨物外送的數碼平台工作者提供法定工傷補償
  • 完成修訂《建築地盤（安全）規例》實施地盤全面禁煙，並加強對違規行為的監管與處分
  • 今年年底前推行強積金首階段「全自由行」，並擬備次階段立法建議；年底前提交修訂條例草案，優化向僱主追討拖欠強積金供款的程序
  • 全民AI技能提升計劃：升格後的技能提升局將於明年上半年推出為期18個月的AI技能提升計劃，提供針對AI職場應用的免費全民網上課程及進階課程，預計惠及至少4萬名僱員


社會福利

  • 將「低收入家庭護老者」及「低收入殘疾人士照顧者」生活津貼金額提高一成至每月3,300元，預計惠及超過1萬個低收入家庭
  • 增加約460個日間、住宿及學前康復服務名額，目標於2028/29年度或之前增至約39,900個
  • 提升「支援照顧者數據平台」智能化操作，優化「照顧者支援專線」服務效能，並為殘疾人士地區支援中心增加人手
  • 自2027年4月起，將「外傭護老培訓試驗計劃」及「外傭照顧殘疾人士培訓試驗計劃」恆常化
  • 今年年底前將再推出兩間社區客廳
  • 推出「社區照顧者飯堂」，善用青少年服務中心非繁忙時段提供廉宜營養飯餐
  • 推出「幸福家友車」流動服務車支援舊樓長者與照顧者
  • 建立「社福數據分享平台」：分階段整合政府部門及非政府機構的社福數據，利用AI及早識別高風險家庭或人士，預計於明年上半年啟動試行
  • 2027年年底前開設四所新的資助獨立幼兒中心，增加400個照顧名額）
  • 自2027/28學年起將「在校課後託管服務計劃」恆常化

安老及長者政策

  • 於2027/28財政年度起，「長者社區照顧服務券」增加2,000張至18,000張，「長者院舍照顧服務券」增加1,000張至8,000張
  • 擴充安老設施與宿位：新增5個資助長者日間護理設施（約200個服務名額）、5個長者鄰舍中心，以及3家安老院（約400個宿位）
  • 試行將新建安老院處所交由業界自資營運
  • 持續擴展「廣東院舍照顧服務計劃」
  • 補充居家照顧人手：試行輸入具備較高護老技能培訓水平及經驗的外籍家居照顧員，以滿足居家長者的照顧需求
  • 安老院臨終照顧：向津助安老院提供額外資源，推行為期三年的臨終照顧服務
  • 將低收入家庭護老者生活津貼金額提高一成至每月3,300元；並於2027年4月起將「外傭護老培訓試驗計劃」恆常化
  • 於年底前推出電子版樂悠咭，長者可選擇無需攜帶實體卡即可享用「兩蚊兩折」優惠，並可接收有用健康及社區資訊
  • 鼓勵中高齡再就業：透過「再就業津貼試行計劃」提供額外津貼，鼓勵包括60歲或以上長者在內的中高齡人士重返職場
  • 公屋引進樂齡設備：房委會將於高齡長者比例較高的公共屋邨推行先導計劃，資助高齡獨居長者及全長者戶引進家用樂齡科技設備（如跌倒偵測系統）

文化、體育及旅遊

  • 西九演藝中心將於2027年啟用，設有全港首個專為舞蹈藝術而設的「舞蹈空間」
  • 向藝術及體育發展基金注資2億元，引入與表現及藝術水平掛鈎的撥款和進出機制，推進主要藝團資助制度改革
  • 維園場館重建：政府將研究將維多利亞公園網球主場及其附帶設施重建為全天候多用途場館，以舉辦更大規模的體育賽事與表演活動
  • 體育專業化與人才培訓：香港體育學院推出為期三年的「體育行政人員培訓計劃」，為退役運動員提供轉型機會並培訓專業管理人才
  • 優化戶外籃球場設施，目標三年內更換約100組籃球架
  • 民政事務總署將拆牆鬆綁，豁免離島三層或以下賓館牌照的建築物公契用途限制，便利離島民宿營運
  • 全面檢視「電影發展基金」，研究提供搭景場地，並由文創產業發展處設立一站式「境外電影拍攝支援組」服務海外團隊

其它

  • 就加強打擊殘酷對待動物，年底諮詢立法會
  • 檢視《危險狗隻規例》等規定，進一步完善監管
  • 宏福苑火災後全面強化監管與執法，完成修訂《建築地盤（安全）規例》實施地盤全面禁煙，修訂《消防條例》、《建築物條例》及《建築物管理條例》以提高罰則與監管門檻，並推動樓宇大維修圍標行為刑事化
  • 推出「處理大廈管理糾紛三層機制」與「簡樸房制度義務調解服務計劃」，由區議員及專業調解員及早介入化解社區糾紛
  • 1823服務：設立牽頭部門統籌跨部門訴求與投訴，並利用AI識別重複性問題，由「投訴後治理」轉為「未投訴已治理」的主動防禦模式
  • 改善999緊急求助電話服務，新增三項功能，包括實時提供聲影畫資料；將相關報案資訊即時傳送至消防處；並運用新技術分流來電，於重大事故或線路繁忙時優先處理最危急個案
  • 供水網升級計劃：未來五年更換或修復350公里高風險老舊水管，目標在十年內全面淘汰舊式鑄鐵及石棉水管，並建立「智慧水網閉環管理鏈條」以AI進行預測性維護
  • 2028年第一季將全港智能廚餘回收桶增加至約2,500個，今年年底前在全港公共屋邨達致「一座一桶」@

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