隨著科技發展,稀土的戰略地位日益重要。而中共一直將稀土作為對抗美、日及歐盟的一個戰略籌碼。為了擺脫被中共箝制,日本將在太平洋底開採稀土,構建自己的戰略資源供應鏈。
2023年底,日本政府決定明年正式試開採太平洋海底稀土。由於俄烏戰爭爆發,英國製造「揚泥管」的企業忙於生產軍工產品,使日本採購設備延遲,開採比原計劃延後了一年。
2023年12月21日,中共推出新規定,禁止使用稀土的高性能磁鐵等相關技術出口,限制冶煉等技術出口。中共的這些禁止、限制政策被認為是針對美國、日本以及歐盟。
同日,中共商務部與科技部發布了《中國禁止出口限制出口技術目錄》的修訂版,對2020年版的目錄做了更新,針對美中對抗的高科技領域,通過制定詳細技術要求等措施加強了限制。
在禁止出口目錄中,新增了稀土的提煉、加工、利用等相關技術(編號:083201J);在限制出口目錄中,有離子型稀土礦山浸取工藝(編號:080901X),稀土的採礦、選礦、冶煉技術,稀土萃取劑的合成工藝及配方,金屬材料的稀土改性添加技術(編號:083201X)等。
2023年7月3日,中共商務部和海關總署曾宣布,自8月1日起,對鎵與鍺的出口實施許可限制。鎵與鍺是兩種具有戰略價值的金屬,用於製造高端晶片、5G電話以及太陽能電池板等。
進入2023年之後,尤其是中共的間諜氣球飛越美國領空之後,美國進一步加大了對華尖端半導體出口的限制。
就在美國財政部部長耶倫去年7月6日訪問北京的前3天,中共宣布,對半導體生產至關重要的此二種金屬實施管控,被認為是對美國,及其盟友日本等國的新一輪報復與箝制。而在耶倫之前,美國國務卿布林肯剛剛結束對北京的訪問。
中共制裁是一把雙刃劍
業界認為,鎵與鍺這兩種金屬如果供應緊張,價格就會上漲,因而導致其它國家開始生產。中共的管控只是為了一時展示肌肉而已,時間長了,市場就會作出反應。
針對中共的報復性措施,美國自然予以反擊,並說服日本,號召荷蘭一起行動。荷蘭可生產最高性能晶片光刻機的ASML公司,去年6月30日宣布對某些產品的出口實施限制。
中共對鎵、鍺、稀土等的限制措施,已成為一把雙刃劍,反而促使美國加大制裁中共力度,也使美國與日本等國加快速度去中國化,與中共的供應鏈、產業鏈脫鉤。
目前,美國在推進本國礦山開發,日本也在積極探索從太平洋海底採礦,兩國都在尋求建立自己的稀土供應鏈。美國地質勘探局(USGS)數據顯示,中國在稀土生產中的佔比已從2010年的90%降到2022年的70%。
其實,美國不是無法加工稀土,而是考慮到污染環境等因素,因此選擇了進口。長此以往,美國等國家便缺乏冶煉設施以及相關技術。也因此,中國在這一過程中積累了一定的相關技術。如今,中共不但對稀土進行限制,連生產技術也作為其對抗美國、日本以及歐盟的一種武器。
2010年9月7日,中國漁船在釣魚台群島(日本稱尖閣諸島)海域衝撞日本海上保安廳船隻,被日本保安廳一時扣留。隨後,中共宣布暫時禁止向日本出口稀土。
日本國內所需稀土主要從中國進口,佔總量的60%左右。中共對日實施稀土出口管制,逼迫日本不得不通過自主開採稀土來擺脫對中國的依賴。
日本開採稀土的地點與方法
日本試開採的地點,位於距離東京1,848公里的太平洋島嶼南鳥島(Minami Torishima)的日本專屬經濟區(370公里)之內。
南鳥島位於北緯24度18分,東經153度58分,面積為1.51平方公里,行政上隸屬東京都管轄,是日本海上最東端的島嶼與領土,現有日本海上自衛隊、氣象廳等工作人員約20餘人駐守,從事守護及氣象觀測任務。
東京大學等部門此前調查發現,在南鳥島周邊海域大約6千米深的海底泥漿中,含有大量稀土,其儲量足夠全世界使用幾百年。日本試開採將使用海底調查船「地球」,從船上將「揚泥管」插入6千米深的海底,再將泥漿抽取上來,一天大約可以抽取70頓泥漿。
全球稀土儲量及稀土攻防戰
美國地質勘查局2022年有關稀土的報告顯示,全球稀土總儲量有1.20億頓。其中,除了中國外,越南儲量為2,200萬噸,巴西和俄羅斯儲量為2,100萬噸,印度為690萬噸,澳洲為400萬噸,美國有180萬噸,格陵蘭島有150萬噸。
1948年以前,世界上大部份稀土都產自印度、巴西的漂砂沉積礦場;進入1950年代,則轉至南非。1960年代至1980年代,位於美國加州的Mountain Pass礦場讓美國成為稀土的主要生產國。
其後,中國應市場需求,漸次擴大開採規模。雖然中國的稀土儲藏量佔全球23%,但2017年生產的稀土量卻佔全球的81%,2019年供應全球17種稀土需求的85%至95%(但其中一半的精礦是由緬甸供應)。目前,澳洲是全球第二大稀土生產國,佔全球總量的15%。
由於世界對稀土需求的不斷增加,以及中共的出口管控,導致稀土漸次短缺、緊俏,價格上漲,並成為國際戰略物資。
中共2009年9月宣布,在2010年至2015年期間,將稀土配額減少至每年3.5萬噸;其後,又於2011年9月宣布減少生產,將8個主要稀土礦中的3個停產。美國、日本、歐盟則通過世界貿易組織(WTO)質疑中共的生產、出口配額限制違背了WTO的規則。
中共於2012年8月再次宣布,將生產量再減少20%,因此導致美國、日本、歐盟再度向WTO控告中共。2014年8月29日,WTO作出裁決,裁定中共違反自由貿易協定;2015年1月5日要求中共取消所有稀土出口配額。
很長時間以來,中共一直將限制稀土作為遏制美國、日本、歐盟的一項戰略。如今,日本如能成功開採在太平洋海底發現的大面積稀土,不但將緩解稀土供應不足問題,更可使得美日擺脫在稀土上被中共要挾的問題。◇
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