中國多省市地方財政吃緊,但卻持續招聘編外網格員。此舉被認為是中共加大維穩力度,實行「楓橋經驗」的一種模式。
中共地方財政嚴重吃緊。一些地方公交停運、公廁關閉、環衛工人躺平的報道時見報端。今年2月9日, 每日財經新聞發表了一篇題為《成年人的崩潰:財政供養超8,000萬人,用去全國14億人稅收四成多!》的報道,在網上引起軒然大波。
然而,中國各地政府招聘網格員的趨勢並未減少。
12月11日,海南省昌江黎族自治縣政府招聘網格員86名。
8月,濟南市約十個區縣陸續發布公告,總計招聘網格員近2千人。
6月,深圳市深汕特別合作區招聘綜合網格員133人。
5月,江西南昌市西湖區招聘109名專職網格員。
2月,廈門市集美區招聘網格員226名。
1月, 深圳市西部人力資源發展有限公司面向社會公開招聘185名社區網格員。⋯⋯
所謂「網格」,在城市是以居民小區、樓棟等為基本單元,在農村以自然村落、村民小組或者一定數量住戶為基本單元,劃分的網格。基本上城區300戶至500戶為一個網格,農村200戶至300戶為一個網格,中共將其稱為網格化管理或社區治理。
而網格員屬於編外人員,即臨時工。他們直面最基層的民眾,其工作職責就是維穩,包括發現和報告危害政治安全的風險隱患;提供社會治安類違法犯罪線索,提供可能或正在發生的個人極端事件或群體性事件的信息;搜集報告社情民意;協助勸調矛盾糾紛;參與對突發事件的應急響應等。
在這一結構下,網格還被細化成微網格,即每50戶至100戶為一個微網格,每個「微網格」配備一名聯絡員,輔助網格員在「微網格」內開展工作。
以成都市雙流社區為例。該社區以300-500戶標準劃分一般網格755個,在一般網格範圍內以5分鐘到戶、3小時全覆蓋入戶動員為標準劃分微網格10,141個。各行業主管部門將集貿市場、產業園區等自我管理服務單位劃分為專屬網格1,442個。
據大陸媒體報道,今年以來,廣州市已採集並辦結網格事件110萬餘件,實現了所謂「小事不出網格、大事不出鎮(街)、矛盾不上交」。據統計,廣州市已配備網格員約2.2萬人。
對中共而言,使用網格員的一大好處就是成本低。這些人不在編,薪資低,卻能工作承擔在編公務員或警察的大部份工作。一旦哪個部門或機構被投訴不得不處理時,可以推卸給這些網格員。
時政評論人岳山認為,中共大量招用網絡員釋放一個信號,即中共執政危機加深,需要增加維穩強度。
網格員披露內情
深圳市一位網格員去年7月在知乎上發帖,披露了自己在前兩年疫情期間做網格員的經歷。
據他透露,一個街道下面分為多個社區,每個社區一個網格中隊,中隊可以分為多個小組,五到六個網格員組成一個小組,其中一人是組長(組長一般是男性),組長上面是副中隊長,副中隊長上面是中隊長,中隊長上面是網格站長。每個中隊還配一名督察員,督查網格員工作是否做到位。還有幾名電腦員(一般是女性,可以理解為內勤,工作內容和企業中的行政相似)。
每個網格大概涵蓋了幾十棟樓房和幾百到上千人,再加上一些商舖和企業。
他稱自己的工作內容有點像萬金油,他除進行人口登記和房屋登記之外,還變相地分擔了一部份居委會、派出所、社區的工作。
疫情期間更是天天加班,無休息日,打流調電話、填寫疫情數據表格、催做核酸等等。
他感嘆:「不變的工資,不斷增加的工作量,越來越嚴格的上級督查。身心俱疲。臨時加班到深夜。累,強烈的無意義感和無價值感。」
沒有升遷渠道,只是工具;沒有競爭,無退休金,無工齡計算。一般每個月扣掉五險一金和個人所得稅後,工資到手不定額,大概為4,000~6,000元人民幣。
他還透露,深圳的網格員工資沒有漲,相反降薪了,2022年比2021年收入少了十分之一以上。
他稱自己對待工作已躺平,所以勸年輕人,不要輕易沉淪。
時政評論員唐靖遠認為,大規模招聘網格員主要目的是為了維穩。雖然這幾年中共經濟下行,政府債務沉重,但並不影響維穩的支出,維穩事關政權安全,越是經濟危機,社會動盪加劇,越要強化維穩,所以這部份開支和人員不但不會削減,反而還會增加。
他說,網格員制度和中共黨魁力推的「楓橋經驗」相輔相成。所謂矛盾不上交,未來會越來越走向群眾鬥群眾,底層互害的文革模式。
既然網格員錢少活多,又不是正式編制,為何還有許多人願意幹呢?
「因為他們實際執行了社會基層管控的種種職能,衣食住行婚喪嫁娶無所不包,所以具有某種程度的實權。有權力,就有謀利的空間。」唐靖遠說。@
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