日本落實安保3文件 民用機場成為軍用備選

最近，日本自衛隊戰鬥機開始在民用機場進行相關軍事訓練，引起關注。此舉是為應對亞太局勢變化，落實日本政府去年底通過的國防安全保障文件。同時，日本政府也在展開積極外交，聯合可合作的一切力量，阻止戰爭於未然。

11月13日下午1時許，位於大分縣國東半島的大分機場，一架全日空航空公司的客機著陸10分鐘後，日本自衛隊的4架F2戰鬥機也陸續降落在跑道上。

這4架戰鬥機移動到停機坪後，與民用客機一樣，補充燃料。兩小時後，4架戰機又陸續起飛，離開羽田國際機場。

一些日本民眾對這一不曾見到的光景感到十分好奇：大分機場開通52年了，看到戰鬥機在此起降還是第一次。有民眾問道：「這裏將成為自衛隊的基地嗎？」

也有民眾知道，這是日本為預防不測所做的戰略調整，自衛隊戰鬥機通過使用民用機場，來提高防衛能力。

不只是大分機場，從11月中旬起，日本航空自衛隊的戰鬥機也開始在其它民用機場做起降演練，並將在全國逐漸展開。

例如，鹿兒島縣的德之島機場同一天也進行了演練，自衛隊的4架F15戰鬥機飛到那裏；但訓練的內容不是降落、加油、起飛，而是著陸後立即起飛。

15日，自衛隊4架F2戰機在崗山縣崗山機場做著陸、起飛訓練；17日，4架F15戰機在鹿兒島奄美機場做著陸、起飛訓練。

僅5天內，日本自衛隊就動用了16架次戰機，在4個民用機場舉行演練。

日本自衛隊空軍使用的空軍基地共有7個，從南至北是那霸、新田原、築城、小松、百里、三澤和千歲。

日本國內有機場約100個，其中，跑道長2,000米以上，戰鬥機可安全著陸、起飛的民用機場約有60個。

在北韓不斷發射導彈，中共加緊軍事擴張的背景下，日本遭受突然攻擊的危險性在日趨升高。日本自衛隊做此訓練的目的，就是為應對不測，在空軍基地被敵方炸毀的情況下，可使用民用機場，拓寬可使用機場的幅度。

截至11月中旬，日本政府打算以沖繩、九州、四國島為中心，對40個機場和海港進行整備，強化其軍用機能。目前，正在與地方政府進行協調。

去年12月16日，日本內閣會議通過大幅調整日本戰略政策的三份文件（通稱「安保3文件」），即《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》《防衛力整備計劃》。文件規定，為了應對敵國對日本的進攻，日本自衛隊從事訓練時，可使用現有機場、港口；並整備機場、港口，強化其機能。

日本防衛省在其官網上闡述到：目前，日本處在二戰後國際安全保障最嚴峻、最複雜的環境之中，為了能保護國民的生命與和平的生活，就必須從根本上加強日本的防衛能力。

不只軍方，民間戰略智庫、學者也紛紛指出日本安全保障系統存在問題，憑藉現有體制與能力，將無法應對未來隨時可能爆發的針對日本的攻擊。更有日本學者指出，為落實好日本的安全保障戰略，應構建官民協作體制，著眼日本有事，加強國內應對能力。

去年末，日本內閣會議通過「安保3文件」後，岸田首相在記者會上指出，「當今世界正處於歷史的十字路口」，「近年來，由於國際社會力量對比發生了變化，國家間的對立，赤裸裸的國家利益爭奪更加明顯，全球化的分裂更加嚴重」。

他還強調，日本周邊的一些國家，正在加強核武器和導彈能力，快速增強軍事建設和武力裝備，並試圖以實力改變現狀。過去一年，彈道導彈再次飛越日本上空，還有一次落在日本專屬經濟區（EEZ）內。並且，戰爭時期與和平時期、軍事與非軍事的界線變得模糊，安全的範圍也從傳統的外交與國防擴展到經濟、技術等領域。

他指出，中共的對外姿態、軍事行動也已表明，其所作所為即是對日本維護和平、安全、基於法制的國際秩序的挑戰。

談到應採取的應對措施時，他說：「在考慮加強防衛能力時，我們必須考慮各種情況，考慮對手的能力和新的作戰方式，看自衛隊現有能力是否可遏制對我國的威脅。」「為此，我們進行了極為真實的推演。坦率地說，結果表明，依照日本目前的狀況，是無法應對的。」

因此，他提出在三方面加強安保能力。其一，確保反擊能力；其二，提升太空、網絡、電磁波等新領域的應對能力；其三，加強西南地區的防衛體制。

今年3月26日，岸田文雄在國防大學畢業典禮上發表講話時指出，「在完全保障國民的生命與生活的基礎之上，最為優先事項，是通過外交努力創造我國期望的國際環境。」「（日本）重視自由、民主、人權、法制等普世價值觀與原則，以日美同盟為軸心，推進多國之間的合作，展開積極的外交是不可或缺的。」

2023年，日本首相、外務省大臣、國防大臣等，為落實「安保3文件」，增強日本的綜合防衛能力，展開了一系列外交、軍事活動。僅首相一人，就對多國進行了多次重要訪問，及其它外交活動。

2023年伊始，岸田文雄訪問了法國、意大利、英國、加拿大及美國，日英兩國簽署了軍隊合作協議；日美簽署了在太空領域合作的框架協議，並發表聯合聲明，針對中共等挑釁行為，兩國將強化各自及雙邊的防衛能力，拜登總統並讚賞日本加強安保的戰略調整。

5月，岸田文雄訪問南韓，以及其後與尹錫悅的一系列會談，大大改善了兩國關係，也因此加固了美日韓三國同盟的基礎。

此外，美日韓三國領導人大衛營峰會，美日印澳四方合作框架，日本與菲律賓、越南的全方位合作，尤其是在軍事領域的合作等等，都是其整體戰略的重要組成部份。

時至歲末，岸田文雄藉訪問中東之際，於12月2日與意大利總理梅洛尼舉行了會談，雙方同意在安全防衛領域合作。同日，岸田文雄又與法國總統馬克隆舉行了會談，雙方同意針對中共在經濟安保方面合作。也在同一天，日本政府與德國達成協議，同意兩國軍隊在相互提供食品、燃料等方面加強合作。

日本增強本國防衛能力，以及展開積極外交，其最終目的都是為了對抗中共，保衛本國、地區以及世界的和平與穩定，維護人類的普世價值。@

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