中國大陸國金證券的最新審計工作報告發現,八成省份披露的專項債管理使用存在問題。

這份報告出自國金證券首席經濟學家趙偉等分析師。趙偉曾獲邀出席7月6日中共總理李強主持的經濟形勢專家座談會,是與會的八名專家之一。

趙偉的分析發現,在25個已發布2022年預算審計工作報告的省份中,有近八成地區披露其專項債管理使用存在問題。

從資金端看,比較普遍存在的是違規擴大使用範圍的問題,有超過四成的地區存在該問題,還有20%的地區存在資金下達不及時等問題。分地區看,河南、江蘇、山西等地披露的專項債管理問題涉及金額較大。

這些分析師周三(9月6日)在一份報告中寫道,地方審計報告透露當前穩增長存在的障礙之一是穩增長資金使用慢、落地慢。

北京一直在向地方政府施壓,要求加快發行專項債以增加基礎設施支出,並稀釋房地產和民營部門投資的下滑勢頭。官方定下9月底為各省新增專項債全部發完的最後期限,要求在10月底前使用完畢。中國2023年新增地方政府專項債券3.8萬億元人民幣。

審計報告凸顯了這種做法的侷限性,因為各省越來越難以找到好的項目投資。

河南省審計工作報告發現,在財政部門或項目單位閒置資金86億元,閑置時間超過90天。其中,29個市縣債券資金共計66億元人民幣,閑置最長達300天。全省還有1800多個項目未按要求進行績效考核,涉及金額近1,400億元。

據山西省的審計報告,38個市縣的專項款項目推進緩慢,留置37億元專項款。另有11個已完工項目申領的4.57億元專項債券,並未被實際使用。#

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