習推金磚國擴容 專家：難與G7對壘

在國內災害頻發、經濟衰退、房地產危機的情況下，8月21日至24日，中共國家主席習近平訪問南非、出席金磚國家領導人會議，這是2023年3月以來，習近平唯一的一次國際訪問。

在約翰內斯堡金磚領導人會議上，最令人關注的是金磚國家十多年來最大的一次擴容，中共當局積極推動金磚國家擴容，並將其視為挑戰和取代七國集團（G7）的機會。

南非外交部長納萊迪潘多爾（Naledi Pandor0）周三（8月23日）表示，金磚國家集團領導人已就考慮新成員的機制達成一致。潘多爾沒有詳細說明考慮候選人的標準框架，只是表示金磚領導人將在周四峰會結束前宣布擴大規模。

一位直接了解討論情況的金磚國家官員告訴路透社，領導人尚未簽署最終的接納框架。路透社也認為，金磚成員國的經濟規模存在巨大差異，政府似乎沒有甚麼共同的外交政策目標，這使得共識驅動的決策變得複雜。

專家也表示，金磚國家僅僅是一個鬆散的象徵性組織，擴容後分歧會更大，無法對G7形成挑戰。

北京為何急於金磚擴容？

20年前，金磚四國只是高盛的一個口號，目的是鼓勵投資者投資增長最快的幾個新興經濟體（巴西、俄羅斯、印度和中國），最初只是一個關注經濟的鬆散國家俱樂部。

2009年金磚國家舉行了第一次峰會後，次年南非被納入，但自此以後，金磚國家成員固定在5個。本次峰會將討論最大的一次擴容，包括阿根廷、印度尼西亞、沙特阿拉伯等20個國家已正式提出申請。

金磚國家宣稱自己代表全球南方的利益，並在西方富國主導的世界秩序中，提出替代性全球治理願景。因此，金磚國家在許多議題上與美國及其西方盟友存在分歧，尤其是在俄羅斯入侵烏克蘭時，沒有一個成員國正式批評俄羅斯。

悉尼科技大學副教授馮崇義對《大紀元》表示，金磚五國內部差異非常大，完全夠不上一個組織。只是說第一次冷戰結束之後，國際格局就由美國單極來維護整個世界的秩序。

「這引起其它國家的嫉妒和不滿，中共現在借用金磚五國（對抗美國），特別是共產黨概念上有第三世界之說，所謂全球南方（global south），包括印度和當時非洲、南美的原來歐美殖民地。這些窮國為了擺脫自己的責任，就把貧窮、專制、落後、混亂，歸罪以前英美法德等這些發達的殖民宗主國。西方的左派也用這個概念來劃分兩個世界，所謂的依附理論，把貧窮歸罪於西方。」

中共內部研究認為，中共「一帶一路」倡議與金磚國家之間的戰略聯盟，可能會顛覆西方的地緣經濟主導。中共的GDP接近所有其它成員國總和的兩倍，使其能夠在金磚集團內發揮影響力。

習近平在南非媒體發表署名文章稱，要「引領金磚合作機制在全球治理體系中發揮更加重要的作用，發出更加響亮的金磚之聲」，共同反對單邊制裁和「小院高牆」，矛頭對準美國，希望金磚能與G7對抗。

《金融時報》報道，據了解北京立場的人士透露，中共正在推動擴大成員國規模，這將滿足其打造G7更強大競爭對手的野心。一名不願透露姓名的中共官員表示：「如果我們擴大金磚集團的規模，使其在世界GDP中的佔比與G7相近，那麼我們在世界上的集體聲音就會越來越強。」

彭博社也報道說，金磚國家開始爭取更多成員以增強其全球影響力，這一推動力主要由習近平推動，但也得到了俄羅斯和南非的支持。

國防戰略與資源研究所助理研究員鍾志東告訴《大紀元》，隨著俄羅斯在區域及全球的能力已經大幅削減之下，變成中國（中共）自己要拉起金磚國家，和G7互立碼頭。

馮崇義表示，現在美中對峙具備冷戰所有內涵，只是不宣而戰，像經濟戰、資訊戰、意識形態戰、技術戰、間諜戰等，所有的冷戰內容都在全面展開。

他說，習近平一直有這個想法，上台之後拉了很多朋友圈，包括上海經濟合作、亞投行，金磚五國也搞了一個新發展銀行，還有五加一，就是中亞五國加上中國，他一直在想拉他的團隊來去跟美國作對。

「特別是美國在美日韓建立亞洲小北約，還有在日本開的七國會議以中國（中共）為目標，他做出一些回應，引起西方媒體和西方世界的警惕，變成熱點話題。但是從內容上講並不是新的，中國（中共）一直在努力。」

台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲對《大紀元》表示，現在民主國家都在對中共進行圍堵，美國歐盟對於中國的經濟脫鉤跡象越來越明顯，在這種情況下，中共也知道未來市場受到限制。所以它現在拉攏金磚，金磚這些國家都變成很重要的外銷市場，是想要維護住。

台灣政治大學國際關係研究中心研究員宋國誠對《大紀元》表示，非常明顯，現在中共已無法獨自抵抗西方，所以採取聯合金磚國家的方法，繼續與西方對抗。

他說，大衛營峰會已形成一個印太北約的完整拼圖，對中共形成一種滴水不漏的無縫圍堵。特別是像台灣大選，看起來2024還是由民進黨來執政，中共現在等於如坐針氈，非常焦慮。

金磚擴容能挑戰西方嗎？

分析人士認為，自成立以來，金磚國家對全球政策議程的影響甚微，各國在頂級國際機構中仍處於次要地位。習近平和普京想要改變這種狀況，但更多國家希望加入，只是具有象徵意義，並不能削弱美國的全球影響力。

蘇紫雲表示，中東國家的經濟量體也不弱，它們在石油工業、能源出口上面，加上金融工具會比較強一些，可是中東國家基本上製造業都不發達，科技業也遠不如西方，對於北京是有一些幫助，但是影響是有限的。

他說，北京想把數位集權向中東輸出，中東是王權國家，應該說文明對抗的情況之下，以後全球的格局，就會變成是安全跟經濟會掛鉤的可能。

馮崇義表示，現在一些不發達國家加進去，其實是轉移國內視線，把國內的一些政策失誤的責任，轉嫁到富國裏面去，這是原來反殖民主義或後殖民主義思潮的延續，在具體運作上做不了甚麼，但是它想做成一個名義上的架構，象徵意義上的東西。

馮崇義表示，金磚擴容之後，經濟體量很弱小，與七國集團，根本不是一個重量級的，特別在科技方面他們落後很多，也沒有真正力量去挑戰G7。更何況金磚內部同床異夢，根本沒有統一的價值理念、統一的訴求、統一的制度，非常鬆散。擴大了更加鬆散，連歐盟採取共同行動都那麼艱難，除了目前俄烏戰爭有共同立場之外，其它地方都有分歧。

「過去金磚五國本來就沒有做過任何像樣的事，如果擴大，把新的不同水平、不同意識形態弄進來，分歧會更加大。要想共同行動，或共同綱領，更加困難，所以變成一個遊戲表圖去虛名的一個俱樂部而已。」

宋國誠認為，金磚四國基本上是一個經濟性組織，不完全是一個反美架構，無法比擬美日韓最近大衛營峰會所凝聚出來的那種目標一致性、內部的團結。金磚及想要加入的一些國家，其實都各懷心思，甚至有些還想利用靠攏中共，來跟美國要籌碼這樣一種投機心態。

蘇紫雲說，「對抗G7這個想法能實現嗎？我覺得很難。因為金磚五國的經濟量體還是相對有限，加起來大概是在26兆左右，然後印度也可能會倒向美國。我想它的實質的效果非常有限。」◇