日台大幅增加國防預算 第一島鏈日益牢固

大衛營峰會剛落幕，美國、日本、韓國、台灣於同一天（8月21日）都做出了與國防安全相關的大行動：日本將大幅提高2024年度國防預算；台灣宣布明年的國防預算將創紀綠；美、韓則啓動了大型聯合軍事演習。這些舉動，既是大衛營峰會所達成共識的行動體現，也是美國第一島鏈進一步加固的明確標誌。

在8月18日舉行的大衛營峰會記者會上，美國總統拜登表示：「當我們站在一起時，我們的國家會更强大，世界會更安全。」日本首相岸田文雄說：「我們將開拓日美韓夥伴關係的新時代，將三國安全保障的合作水準提到新的高度。」韓國總統尹錫悅也表示：「韓國、美國和日本在此宣布，將基於共同的價值觀，在加強國際秩序和促進安全與繁榮方面發揮核心作用。」

美日韓台四方聯動

據日本產經新聞報道，日本防衛省提交的2024年度國防預算為7兆7,380億日圓（約534.5億美元），大幅超過2023年度的6兆8,219億日圓。

其中，為提升連續作戰能力而需要確保的彈藥經費計9,300億日圓，另有3,800億日圓用於啓動建造2艘搭載新型導彈防禦系統「陸基神盾」（Aegis Ashore）的「神盾系統搭載艦」。

此外，與英國、意大利共同研發的下一代戰鬥機的費用為640億日圓，為開發攻擊艦艇與地上目標的「精密誘導彈」320億日圓。此外的費用，用於國產12式新型地對艦誘導彈裝備艦艇、量產射程3千公里的「極超音速誘導彈」、新組建向西南島嶼運送物質與裝備的「自衛隊海上運送群」部隊等。

2022年12月，日本政府通過了關於國家安全戰略保障方面的3份文件，決定為了確保加强國防能力，至2027年度的5年内確保總計43兆日圓的國防預算。

另據法廣報道，8月21日，中華民國總統蔡英文聼取了行政院《113年度中央政府預算案》簡報後表示，「相較於2016年的3,596億元，台灣明年度國防總體預算將達到6,068億台幣（約190億美元），創下歷史新高，佔GDP比率也可望達到2.5%。」

她還强調：「台灣必須持續强化自我防衛能力，展現自我防衛的決心，確保國家安全與利益，也爭取更多國際支持。」

台灣2023年的國防預算為5,863億台幣，明年將比今年增加3.5%。近年，台灣的國防能力逐步加强，陸軍八輪裝步戰鬥車年底將完成交付683輛，首批M1A2T戰車也將交付使用。空軍的勇鷹號高教機完成交付16架；F-16A/B型戰機性能得到提升，年底141架將全部完成更新；年底前將交付91艘各式艦艇，而第一艘潛艦原型艦也有望於9月下水。

大衛營峰會承諾提高三國合作水平，加强共享朝鮮導彈發射等相關信息。8月21日，美韓啓動了大型聯合軍事演習，代號為「乙支自由護盾」（Ulchi Freedom Shield）。本次軍演將持續至31日，旨在增强美韓同盟的聯合應對能力，提高打贏全面戰爭能力。

美韓兩軍表示，軍演期間將實施30多項野外機動訓練。據日本NHK引述韓媒報道，今年野外機動訓練數量是去年的2倍以上，美軍B-1轟炸機也可能參加演習。

韓國空軍21日披露，作為軍演内容之一，做了攔截敵方侵入領空的巡航導彈及戰機相關的訓練。

美韓聯合軍演開始後，尹錫悅召開了國家安全保障會議，他表示：「真正的和平只能靠壓倒性的力量才能得以保護，對朝鮮的一切挑釁，我們都會給予壓倒性還擊。」

圍堵中共的「12345」結構

在美中對抗不斷升溫的背景下，今年在廣島召開的G7峰會結束後，就有台灣國防安全專家蘇紫雲表示，印太安全框架出現了轉變，隨之「經濟版北約」（ecoomic NATO）漸次形成，由於韓國、菲律賓重返美國聯盟，原本鞏固的第一島鏈便形成了「新月牙形包圍網」，以及交叉的多重軍事聯防，遏制、圍堵中共的這些聯盟可稱之為「12345」結構。

首先是美國强大的獨立防禦體系，二是以美國為軸心的美日、美韓軍事同盟形成的雙邊協防體系，三是澳英美聯盟（AUKUS），四是美日印澳四方安全對話（QUAD），五是五眼聯盟（FVEY）。

據BBC報道，拜登總統執政後，持續美國在印太地區的軍事部署，其外交主要戰略是與多國結盟；其中，最受全球關注之處是，在西太平洋「第一島鏈」與日本、韓國、台灣及菲律賓等盟友加强軍事合作。8月21日四方不約而同的防衛舉措，將使「第一島鏈」進一步加固。

美國海軍戰爭學院教授詹姆斯·霍爾姆斯（James R. Holmes）在接受BBC採訪時說，美軍在第一島鏈的部署態勢類似冷戰初期。他多年來一直提倡以「島鏈戰略」遏制中共。他强調，沒人願意戰爭，美國只是希望以此來迫使中共按照國際規則來玩國際遊戲。

所謂「第一島鏈」（The First Island Chain）是指由西太平洋上的島嶼所形成的一個鏈條，北起千島群島，南經日本、台灣、菲律賓到加里曼丹島。朝鮮戰爭爆發後，時任美國國務卿的杜勒斯於1951年提出，要在海上形成遏制共產主義蘇聯和中共的島鏈，被認為是該戰略的開始。

中共2023年的軍事預算約為2,240億美元，年增7.2%，是4年來的最高增幅。

為了遏制中共，美國3月13日公布的2024年度國防預算，數額高達8,420億美元，比2023年增加了3.2%，比2022年增加了13.4%，為美國史上最高。

美國國防部長奧斯汀（Looyd Austin）表示，中共在迅速推進軍事現代化，美軍要加强自身優勢，著眼於印太地區的軍事部署，遏制在該地區發生的任何侵略行動。為此，國防部將投入超過以往的91億美元，用於提升空軍基地、新型預警導彈、跟蹤系統、建設更具彈性的部隊等。

近年來，中共不斷在東海、南海及印太地區擴大勢力，對印太國家乃至世界秩序造成巨大的挑戰與威脅，美國不得不加固第一島鏈，整備導彈網；日本也將配備射程1,000公里以上的巡航導彈等，以確保地區、世界的和平與穩定。@

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