據中媒報道,北京正在討論允許地方政府發行約1.5萬億元(人民幣,以下同)的專項融資債券,以處理地方債務問題。該融資額度將讓地方政府能以較低的利息、較寬鬆的條件使用,償付原本已經過高的地方債。
然而,根據國際貨幣基金(IMF)估算,中國地方政府累積的地方債規模可能高達66萬億元,這筆1.5萬億元的融資額度或許只是杯水車薪。
據報,中國這些地方債是透過「地方政府融資平台」(LGFV)或「城投」(City Investment)的城市投資建設公司,作為基礎建設與公益項目的融資平台而發債產生的有息債務,這些債務為地方政府資產負債表「表外」累積的債務,被視為威脅中國經濟的灰犀牛。
中媒指出,這些「發新債融通舊債」的安排,中共央行可能會與銀行成立「特別目的工具」(SPV)這樣的特設實體進行發債,專項融通地方債務。天津、貴州、雲南、陝西、重慶等12個地方政府債務償付壓力加大,將是重點扶助的高風險地區。
綜合各消息來源,北京向十多個高風險的地方政府進行排查,以計算這些表外地方債的規模有多大,需要多少資金紓困。此外,中國金融監理當局20日緊急召開會議,宣布要針對重點地區的債務風險問題進行整治與化解以及優化房地產放貸政策。@
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