立法會研究：本港住戶收入差距擴闊

立法會秘書處發表今日（4日）發表有關「低收入及中低收入住戶特徵」《研究簡報》，發現人口高齡化令全長者住戶數目大增，2021年有25.3萬個全長者住戶，較1996年的數字增約2倍。報告更發現，本港住戶收入差距擴闊。

《研究簡報》利用2021年人口普查的詳細住戶特徵數據，並與過去25年比較，希望了解低收入及中低收入住戶的狀況和挑戰。

報告指出，人口高齡化令全長者住戶數目大增，由1996年的8.6萬個增加至2021年的25.3萬個，增幅約194%，當中有23.9萬個為非從事經濟活動住戶。調查更發現，非從事經濟活動的非長者住戶數目亦大增，由1996年的5萬個增至前年的15.7萬個，增幅約214%。

在低收入住戶當中，非從事經濟活動住戶的比例於過去25年間，由33.8%倍增至2021年的74.1%，共達39.6萬個住戶。立法會秘書處指出，非從事經濟活動住戶未有就業收入是該類住戶收入未有增長的重要因素，調查發現，第10個百分位住戶的每月收入，2021年為4,700元，較2016年的5,700元下跌約17%，甚至低過1996年的5,400元。

相比之下，中收入及高收入住戶的收入水平基本呈向上趨勢，例如第90個百分位住戶的每月收入由1996年的49,300元升至2021年的90,700元，第70個百分位住戶的每月收入由1996年的25,800元升至2021年的45,500元。立法會秘書處指出，本港住戶收入差距因而擴闊。

立法會秘書處「低收入及中低收入住戶特徵」《研究簡報》截圖。

報告又指，上述15.7萬個非從事經濟活動的低收入住戶中，有20萬人達工作年齡而沒有從事經濟活動，包括2.04萬個學生；2.74萬人為殘疾人士或長期病患者、暫時傷殘或病患者；10.53萬料理家務者以及「提早退休」人士。

報告指，當中有8.13萬名（40.8%）料理家務者及提早退休人士，其同住家人中未有15歲以下兒童、較年長的長期受照顧人士或殘疾／病患者等需要受照顧成員，報告認為若能了解他們不投入勞工市場的原因，克服相關障礙，有助本港釋放一定數量的潛在勞動力。

住屋情況方面，在2021年合共有約17萬個低收入和中低收入住戶，需要租住私人房屋。在有從事經濟活動並租住私人房屋的低收入非長者住戶中，租金佔收入比例的中位數於2021年大升至93.1%，約為10年前的2.4倍，中低收入住戶的相關中位數，亦高達42.8%。報告指，相關數據顯示，有關住戶的住屋開支負擔十分沉重。

另外，報告指出，隨著低收入住戶中的非從事經濟活動的住戶比例增加，該組別住戶由就業以外獲得的收入（主要應為恆常現金福利）比例亦由1996年的26.8%，飆升至2021年的82.7%。

政府的恆常現金福利開支於2022/23財政年度達757億港元，較1996/97財政年度的127億元大增約5倍。報告指出，主要因長者生活津貼等長者相關恆常現金福利，有關總額於2022/23財政年度升至約373億元，相當於1996/97財政年度的12倍以上。@

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