中共當局在21座大城市推動建設「平急兩用」應急設施，還要求民間資金參與建設。
有分析認為，當局可能是在為戰爭做準備，而引入民間投資，也顯示國庫空虛下，中共有掠奪民間財富的意味。
21大城市建應急設施
中共黨媒新華社報道，7月14日，中共總理李強主持召開國務院常務會議，審議通過了《關於積極穩步推進超大特大城市「平急兩用」公共基礎設施建設的指導意見》。會議稱，在大城市推進「平急兩用」公共基礎設施建設，是統籌「發展和安全」的重要舉措。
會議還要求調動民間投資積極性，呼籲更多民間資本參與「平急兩用」設施的建設改造和營運維護。
今年4月18日，中共國家發改委在北京舉辦了「平急兩用」設施建設現場會。中共農業農村部、國家疾控局等7個部門，以及中共國家開發銀行，廣州、成都、西安等「21個超大特大城市」相關官員參加了會議。
會議稱，打造「平急兩用」設施，平時用作旅遊、康養等，重大公共事件突發時可立即轉換為隔離收治設施，能夠有效補齊公共衛生防控救治能力的不足。具體措施是，建設改造一批「平急兩用」的民宿和酒店、儲備一批單體大型方艙醫院、升級一批應急醫療服務點等。
4月28日，中共中央政治局召開會議，已提到在超大特大城市積極穩步推進城中村改造和「平急兩用」公共基礎設施建設。
按中共的相關標準，超大城市包括上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津7城，特大城市包括武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、瀋陽、青島、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連14城。
「平急兩用」這個說法最早出現在中共動態清零防疫時期，當局要求將公共場館改造成方艙醫院時，文件上出現「平急兩用」這個詞。
由於中共動態清零防疫措施已解除，當局突然宣布建設「平急兩用」應急設施，真實動機引人關注。
分析：中共或為應對戰爭或社會動盪
時事評論員唐靖遠15日對新唐人電視台表示，在疫情已經全面放開的當下，中共突然力推「平急兩用」設施建設，「這種機制可能用於應對戰爭，也有可能用於應對國內爆發大規模的騷亂或社會動盪」。
唐靖遠說：「無論哪種，都說明當局在開始為短時間內可能出現大量人口傷亡需要大型集中醫療場所做準備。」
他認為，相對而言，目前國內出現大規模民變動亂的可能性較低，當局可能更傾向於為戰爭做準備，「這也是習近平反覆強調的所謂極限思維的體現」。
中國問題評論人士岳山亦持有相同看法。他15日對新唐人分析，中共這次在結束動態清零後，突然強調平急兩用，目的性很強，就是與備戰有關。他說：「只是用『重大公共事件突發時可立即轉換為隔離收治設施』來掩飾一下。其實中共內部還有一個專門的詞，叫平戰兩用，這個比較準確。」
他表示，「平急兩用」這個詞本身就有戰時使用的意味，三年「動態清零」，中共就是以戰時狀態來操作的，包括大規模轉運隔離陽性患者，這種模式當時就被質疑是為了戰爭演練。現在各地又建了大量的設施正好是用來備戰。
「當然，中共一直在備戰，但是會不會打仗，何時打，就是另一回事了。」岳山說。
市場亦有解讀：刺激經濟復甦
7月14日的中共國務院常務會議，還要求調動民間投資積極性，呼籲更多民間資本參與「平急兩用」設施的建設改造和營運維護。
中共自去年年底放開防疫管控後，經濟不但沒有復甦，反而持續衰退。對於當局此舉，市場也有人解讀將推進新一波基建，刺激經濟復甦。
旅澳學者李元華7月15日對《大紀元》表示，中共推所謂「平急兩用」，來帶動整個經濟的活力，這是它最直接的原因。因為它之前對於基建的投入已經飽和，現在它改用一個平急兩用概念，等於是它認為又盤活了一些可以投資的基礎建設。
「如果要到特別時期，比如有疫情的時候，或者說有戰爭發生的時候，它也可以轉為公用。」
李元華認為，中共鼓勵民間投入，是因為這些大型的基礎建設是很燒錢的，中共政府沒有太多的錢會投入進去，它希望民間出錢。
「它半邀請半強迫地想把他們（民間）的錢投入到政府的統籌裏面，實際上有掠奪民間財富的意味。」
信達證券首席宏觀分析師解運亮也曾分析，推進「平急兩用」設施建設，可能帶來經濟新的增長點。
釋放國庫已空虛的訊號
中共呼籲民間資本參與「平急兩用」設施的建設，亦被認為釋放國庫已經空虛的訊號。
岳山表示：「現在中共有錢用來收買窮國權貴，做大外宣統戰，國內都空了，從中央到地方都空了，當然要民間輸血。」
3年疫情封鎖，對中國經濟造成嚴重傷害，大量民營企業倒閉、外資撤離、產業鏈轉移，外貿訂單流失，出口大跌。從而導致中共財政收入銳減，許多省份財政收入為「赤字」，靠中央財政撥款才勉強維持運轉，一些地方政府的債務也越滾越多，面臨「爆煲」風險。
中共自去年年底放開防疫管控後，經濟不但沒有復甦，反而持續衰退，出口、消費、生產指數均大幅下跌。專家指出，中共已陷入通縮危機，老百姓沒錢消費，廠家也無力擴大生產規模，失業情況越發嚴重，繼續發展下去將影響中共政權穩定。◇
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