加拿大最高法院周五(6月16日)作出裁決,維持了美加簽署的一項邊境協議。該協議允許加拿大和美國遣返那些越過陸路邊境的尋求庇護者。裁決還指出,該協議並未侵犯尋求庇護者的生命權、自由權和人身安全等權利。

但加拿大最高法院仍將此案發回下級法院,以確定該協議所受到的質疑,即它是否侵犯了尋求庇護者依法享有的平等待遇權利。

在作出這項裁決之際,加拿大政府正在採取措施,對美加兩國邊境實施更嚴格的管理。

在今年3月份,美國和加拿大修訂了《安全第三國協定》(Safe Third Country Agreement),使其適用範圍擴大到兩國間長達4,000英里(約合6,440公里)的整個陸地邊界,而不僅僅是在正式的過境口岸。

裁決說了甚麼?

加拿大最高法院認為,該協議中內置的「安全閥」,能夠使一些尋求庇護人士在某些情況下避免被遣返。這意味著,該協議並未侵犯他們的加拿大《人權與自由憲章》(Canada's Charter of Rights and Freedoms)所規定的生命權、自由權和人身安全權。

但法院也發現了一個未解決的問題,即該協議是否侵犯了平等權利。

接下來會發生甚麼?

目前該協議仍然有效。此案將回到聯邦法院手中,以便確該協議是否侵犯了尋求庇護者依法享有的平等待遇權利。

難民權利倡導者指責說,該協議侵犯了平等待遇權利,因為他們認為,美國不太接受基於性別的難民申請。加拿大下級法院可能會作出有利於難民倡導者或有利於政府一方的判決。該裁決做出後案件雙方還可以再次上訴。據路透社(Reuters)報道,該案律師表示,這個案件最終可能會重新被提交到最高法院。

代表了此案一些當事人的律師劉傑米(Jamie chaiun Liew)表示,這可能會促使法院更密切地關注那些關於違反加拿大《人權與自由憲章》所保護的平等待遇條款的質疑聲音。

移民流動發生了甚麼變化?

《安全第三國協定》實施範圍的擴大,已經對流入加拿大的移民產生了影響。今年3月,加拿大騎警攔截了4,173名尋求庇護者。他們非正常過境進入加拿大申請難民身份。在2022年,有將近4萬人繞過正式過境點進入加拿大後提交了難民申請。

而根據加拿大邊境服務局(Canada Border Services Agency)的數據,從3月25日修正案生效到5月28日,該機構共接收了618名繞過了入境口岸穿越邊境的尋求庇護者。其中,多達283人被遣返回美國,247人被允許在加拿大提出難民申請,另有88人正在處理中。

與此同時,美國海關和邊境巡邏隊(U.S. Customs and Border Patrol)的數據顯示,從加拿大南下越境進入美國的人數,從2月份的630人激增到3月份的992人,並在4月份保持在高位。

數據顯示,在2023財政年度的前7個月(始於2022年10月份),美國邊境巡邏隊在北部邊境附近逮捕的非法越境者人數,是2022財政年度總人數的兩倍多。針對非法越境者人數增加,美國海關和邊境巡邏發言人沒有給出原因。◇ 

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