周六(5月27日)晚些時候,美國眾議院共和黨人和白宮就提高國家債務上限達成了「原則上的協議」,但是拜登總統和議長麥卡錫(Kevin McCarthy)又面臨新的挑戰,即說服國會的兩黨通過該協議。

周六晚上通過的「原則上的協議」將提高兩年的債務上限,凍結美國國內的政府開支,增加國防和退伍軍人補助的支出,對聯邦食品援助項目提出一些新的工作要求,並改變一些關於能源許可的規則。

在協議宣布達成之前,眾議院議員就已經對據稱包含在一攬子計劃中的一些細節猶豫不決。要求大幅削減開支的共和黨人威脅要放棄支持,而民主黨人則表示擔心社會安全補助計劃的新規定會讓更多美國人陷入貧困。

共和黨以222-213控制眾議院,而民主黨以51-49控制參議院。這意味著雙方的溫和派都必須支持該法案,因為協議中任何的妥協內容,將可能失去民主黨中的激進派和共和黨內的強硬保守派的支持。

對於眾議院議長麥卡錫來說,爭取至少一半黨內成員投票的鬥爭,將是他來之不易的議長職位的決定性時刻。為了贏得議長席位,麥卡錫同意允許任何一名眾議員要求投票罷免他。如果本次協議談判中,他尋求與民主黨合作,可能會導致他有被罷免的危險。

維珍尼亞州共和黨眾議員Bob Good在推特(Twitter)上寫道:「自稱是保守派的人都無法為投贊成票辯護。」

拜登也將面臨民主黨人投票的壓力。拜登周六與眾議院民主黨領袖、眾議員哈基姆‧傑弗里斯(Hakeem Jeffries)進行了交談,傑弗里斯將負責召集其黨成員。

「協議代表了一種妥協,這意味著並不是每個人都能得到他們想要的。這是執政的責任。」拜登在周六晚些時候的一份聲明中寫道,並表示該協議「保護了我和國會民主黨人的主要優先事項和立法成就」。

他說他「強烈」敦促眾議院和參議院通過這項協議。

麥卡錫周六晚些時候發表講話說,該協議的文本將在周日之前敲定,並為國會議員規定了72小時的時間來審查。他說,他希望眾議院最早能在下周三(5月31日)投票。

上周五(5月26日),財政部長珍妮特‧耶倫(Janet Yellen)在寫給麥卡錫和其它國會領導人的通知中說,如果他們不提高債務上限,美國將在6月5日之前用盡支付帳單的資金。

保守派眾議院自由核心小組的共和黨人已經警告說,如果他們認為妥協是共和黨立場的重大退卻,他們就準備好進行一場激烈的戰鬥。在協議宣布之前,他們對擬議的債務上限上調的持續時間以及試圖將支出回落至2023年水平發出了警告,當時他們中的許多人希望將支出限制在2022年的水平。

保守派、眾議院規則委員會成員德薩斯州共和黨眾議員Chip Roy上周四表示,「贏得我的選票將是一個巨大的代價,而這個代價是必要的有意義的、實質性的、變革性的財政改革。」

保守派共和黨人、眾議員畢曉普(DanBishop)預測,較小的支出削減將等同於「戰爭」。

畢曉普和其他強硬派共和黨人對早期透露出來的協議細節提出了尖銳批評,這些細節表明拜登在周六成功地推遲了幾項削減成本的要求。

據熟悉談判的消息人士透露,白宮和眾議院共和黨人原則上達成的協議將把債務上限提高兩年,並將非國防支出大致限制在2024年和2025年當前財政年度的水平。

作為協議的一部份,白宮似乎也已就領取食品券的人的工作要求向眾議院共和黨談判代表做出讓步。

周六達成的協議規定年齡在18至54歲之間、沒有孩子、身體健全的成年人每三年只能領取三個月的食品券,除非他們每周至少工作20小時或滿足條件。

兩院的激進派民主黨人都表示,他們不會支持任何有額外工作要求的協議。

據熟悉談判的消息人士透露,該協議將增加軍隊和退伍軍人護理方面的支出,並限制許多可自由支配的國內項目開支。

該協議沒有對醫療補助做出任何改變,並阻止了共和黨人要求的對貧困家庭臨時援助(TANF)計劃的某些改變。

幾家信用評級機構表示,他們已對美國是否可能降級進行審查,這將推高借貸成本並削弱其作為全球金融體系支柱的地位。#

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