「農管」執法傷農 或反噬中共糧食安全戰略

中國農民的生態最近又被共產黨改變了。

一支陌生的隊伍，一夜之間進入中國農村，攪動了農民的生活。

這支隊伍就是新近火爆網路的中共「農業綜合行政執法隊」，它們通常駐紮在市、縣的中共農業農村局內。因「管」字並沒出現在它的全名裏，所以人們蔑稱他們「農管」，是刻意比照城裏的「城管」。後者已遭大眾詬病多年。

此隊伍龐大得出人意料。據陸媒公開報道，去年這個時候，僅湖北省就成立了一支5,000多人的「農管」隊伍。全中國的「農管」已超過8萬人。

「農管」的誕生和中共出台一項政策有關。

當局欲保糧食安全「農管」誕生

2月，中共中央發布一號文件稱，要全力抓好糧食生產，確保全國糧產保持在1.3萬億斤以上。

此「要求」引發關注。兩年前中共國家糧食和物資儲備局副局長梁彥對外聲稱，中國糧食已經「十七連豐」，總產量連續6年穩定在1.3萬億斤以上，庫存量能夠滿足一年以上市場消費需求。

但梁彥還稱，從中長期看，中國糧食供求仍將處於一種緊平衡態勢，特別是面對複雜的國際形勢……等潛在風險隱患，糧食安全這根弦一刻也不能放鬆。

梁彥在講話中提到中共的兩個「首次」：「十四五」規劃首次將糧食綜合生產能力作為安全保障類約束性指標；首次以法律手段強制性保障糧食安全。

4月14日，中共農業農村部等11部門又發布《農村產權流轉交易規範化試點工作方案》，試點期為今明兩年；該官方文件的後面還有一個附件《農村產權流轉交易規範化試點建設參考》，從中可以看出，中共所謂「改革開放」四十多年以來，農民承包的土地的經營權可能將發生巨大變化。

也就是說，農民對土地的自主經營權可能會隨著「農管」到來宣告結束。最弱勢的農民群體賴以生存的土地，在當局「依法」進行「土地流轉」的旗號下可以進入重新分配並有可能被地方當局或利益集團以各種藉口徵收改做他用，比如通常說的「經濟開發」。而「土地流轉」的執行，很大程度上會由新成立的「農管」「執法」完成。

近期各地農管啟動「穩糧保供」行動，據稱就是為了確保上述試點順利進行。

農管裝備齊全出手「驚人」

在當今中國，「執法」的官家隊伍一定會有不尋常的外觀。新出街的「農管」也不例外。他們大多面孔冷漠，駕著噴有「執法」字樣的越野車，身穿統一配發的防刺服，手握標配對講機、救護包、信號屏蔽器、警棍、防暴盾牌等等裝備……給人的初始感覺，比較脫離當局說的「為農民服務」，反而像是要麼去打人，要麼預防挨打。

畫風很像陝西微博主「清爽畫板Af」的形容：這是已經做好肉搏的準備了。對講機用來整體布局，救護包來救護隊友，屏蔽器掐斷敵對的通信，還要準備好夜間戰鬥。看來鬥爭的強度還是很激烈的……

江蘇省徐州沛縣市民梁德軍（化名）對大紀元記者披露，農管一套服裝4,500多元，為掩蓋價格太離譜，有關部門出來辯解說，不是一套，是春夏秋冬4套的價格。但曝光者堅持認為就是一套的價格，當局狡辯，就是掩蓋所謂政府採購，投機取巧，各種貪污腐敗。

梁德軍先生說，一句話，只要共產黨插手，就沒有不腐敗的空間，就肯定有權力尋租。

當局聲稱，成立「農管」是配合部署2023年的「穩糧保供」專項行動。農業綜合執法主要是為了打擊假冒偽劣種子、農藥、獸藥等侵農害農的違法行為，不會干擾農民正常的生產生活。

但近日不少影片顯示的畫面卻不同。

在中國河南、山東、湖南、廣西等地都出現了「農管」毀壞莊稼作物、搶奪牲口、隨意砍伐農家樹木、拆除農房、沒收豬雞、破壞雞籠豬圈等惡性事件。這無疑和官方解釋的農管任務不符。

有民眾上傳的影片截圖顯示，4月16日，山東濱州農管官員在各村村長、書記陪同下下鄉視察，有人在砍伐路邊樹木，說此舉是為保障基本農田紅線不動搖。

4月23日，網民看到湖南某村，「農管」們在莊稼地裏大面積撒石灰。

同日，「農管」在廣西南寧一個村子，強行將農民種植的近6,000畝煙草剷除。

還有「農管」在湖南郴州肆意毀壞農民種植的生薑，要求薑農改種水稻。

黑龍江一老鄉的魚塘3次被農管要求：不准在魚塘邊種玉米、豆角，說有礙觀瞻。

還有迄今最過份的一例：網民發文「農管首戰告捷」說，河南沁陽男子陳棟價值20萬元的50頭生豬，被「農管」扣留，豬被拉走殺了，肉被賤賣，14萬元的賣豬款不翼而飛。兩輛車也扣了不還。

陳棟第一時間撥打了媒體電話，記者來到農管辦公室詢問，但相關人員態度極度囂張，根本不把記者放在眼裏，說：「我為甚麼要告訴你？」

後來網絡炸鍋，此事才有了下文：農管聲稱，這批生豬死了5頭，另45頭由沁陽市食品公司代為宰殺，錢款暫存食品公司。至於20萬元價值生豬為何縮水了6萬，是否被貪，不得而知。

江蘇省徐州沛縣市民梁德軍（化名）對大紀元記者表示，所謂農管，被老百姓評價為鬼子下鄉。搶雞鴨搶糧食，就這個造型。

梁德軍說，農管在當局穩糧保供的指令下，把農民種的他們認為不符合要求的東西拔掉，讓農民種稻子。他們把果樹砍了，甚至把人家院子裏的樹也砍了。

他認為，雖然都是負面信息，但沒人造謠，不然警察會抓人，都是老百姓用手機記錄下來，很多也會被抖音、微信等平台屏蔽，即使這樣人們也看到了很多。

農管攪渾水當局推責任

像「農管」這種滿網差評的現象，確實為當局始料不及。

網民的評價很不客氣。

「給個棒槌就當針」說，二流子們出來執法了。

「君子乾乾靜水流深」說，鬼子進村，寸草不生。

「韓冰-商事犯罪辯護」表示，「城管」還沒搞明白又出來「農管」了。想要幹甚麼呢？難道見不得老百姓舒服一點？……沒有這些「管」之前，難道社會很不堪嗎？

「西瓜頭echo」質疑：農民還有好日子過不？

對「『農管』來了，農民慌了」的輿論傾向，農業農村部官員對媒體表示，農管並不是甚麼都管，有明確執法邊界。意思是，錯不在上邊，是下邊「拿雞毛當令箭」的執行問題。

該官員聲稱，該部印發的《農業綜合行政執法事項指導目錄》要求「法無授權不可為」，並稱「禁止房前屋後種瓜種菜」等網上帖子的指控，不屬於農管執法範圍。

雖然當局如此辯解，但近期發生的大量事例讓民眾擔心，這個紙面規定根本無法約束「農管」。

有人發現，農管權力非常大，一旦沒有相應的約束，非常可怕。《執法目錄》中，驚人的涵蓋了251項行政處罰內容，包括林業、漁政、農業、宅基地違規、耕地違規佔用、打擊假冒偽劣種子化肥、農產品品質、動植物檢疫檢測等等領域。

中國門戶網站網易的社區達人「大風文字」認為，「農管，收費是最核心工作。」他在網易號上發文表示，某地率先暴露了農管成立的目的。「農管剛成立，農村物業費就跟上了」。按天計費，每人每天5分錢，每人年計18元。

中國問題專家評農管出台兩大背景

此番「農管」甫一出台，即遭遇輿論滑鐵盧。

中國問題專家季達認為，習近平當局的做法是出於兩項政治選擇。

一是農村「維穩」，更重要的一項是為發動對台戰爭做後勤準備。

季達在接受大紀元採訪時表示，對台作戰實際面臨對美軍開戰，後果相當嚴峻，所以必須做好被美國全面封鎖的準備，糧食安全問題是關係到政權穩定的根基問題之一。

習近平曾經在講話裏強調「自力更生」和「飯碗要端在中國人自己手裏面」，就是怕糧食安全出現問題。

季達分析，這是典型的「習近平思想」，叫做「底線思維」，就是做好最壞的打算。

毛澤東當年也說要自力更生，說農業是「以糧為綱」。戰爭發生，糧食便是最重要的戰略物資。

季達說，要保糧食安全，農村不可不穩定。中共當局2021年第七次人口普查的資料稱，中國農村戶口佔總人口36-37%，按照目前百業蕭條的形勢，很多在城市打工的青壯年回流農村老家，管理就更不容易。嚴管農民是專制體制的特點，毛澤東這樣做，習近平也在這樣做。

據資深媒體人石山分析，糧食是戰爭經濟的核心。農管插足農村，讓外界看到，中共當局要變更中國的土地模式，把農業生產、調配糧食的控制權牢牢掌握在自己手中。

石山認為，中共建政以來，農村都是聽命於基層黨組織書記和村長、鄉鎮長的行政領導，而如今冒出個直屬中央部委體系的農管，變成了雙管統治，難免有權力之爭和利益分配的衝突。因此，他不看好農管介入農村管理的前景，此其一。

第二個問題更大。石山說，中國幾千年來多少朝代更替，不管誰當政，統治者都不會抑農，而是讓農民休養生息，因為多强大的政權都和農民群體「玩不起」。換句話說，農民雖然分散、弱勢，但他們有自己傳承的宗法體系和堅韌習性，哪個明智的統治者都不敢挑戰農民。糧食乃是一國根基，出問題就完蛋，連毛澤東搞大躍進失敗，都要在7,000人大會上檢討。

石山表示，中共當局當局表面強勢實際脆弱，因此才會不斷嚴管各個領域。但推出「農管」管理土地流轉等事宜，恰恰會惹惱全國農民。

這樣，就算經濟上再拿出幾個100億補貼安撫，也是杯水車薪，因為抵消不了農民對共產黨心理上的厭惡，也就是失了民心。