立法會一個委員會今日（21日）召開會議討論實施分間單位租務管制的進展，民間團體「關注基層住屋聯席」到立法會外請願，要求政府對劏房租管訂立起始租金及作出全面檢討，並進一步完善法例，加強對劏房戶的保障。

「關注基層住屋」指出，《2021年業主與租客（綜合）（修訂）條例》至今實施已經超過一年，但《條例》仍存在不少漏洞。例如只保障去年1月22日後起租的租賃，無法保障處於法例生效前空窗期的租客。雖然《條例》規定若業主堅持不維修單位，租客有權給予業主30日通知即可終止租約，但是《條例》對於業主維修責任非常模糊，租客處於弱勢角色，又因經濟狀況難以搬遷；而且濫收水電費問題一直嚴重。

聯席認為坊間劏房的首租期租金過高，建議政府制訂起始租金，讓劏房居民得到保障。例如以單位差餉租值150%為起始租金上限，或以過渡性房屋住戶可負擔的租金水平作為起始租金等。

團體質疑租客舉報成效

聯席指，截至今年3月31日，差餉物業估價署識別了1,524宗違反《條例》的個案，當中只有38宗屬投訴個案，反映舉報效果不大。聯席認為，租客處於權力較弱一方，面對業主違法行為，因擔心影響租賃關係往往只能啞忍，單靠租客舉報業主違法並不可行。

另外，《條例》規定業主需於租期開始後60日內，向差餉物業估價署提交租賃通知書「表格AR2」。聯席稱，全港共有大約127,500個劏房，估算已進入新約階段的租約應為29,707份，但截至今年1月31日，差餉物業估價署只收到大約11,637份「表格AR2」，反映進度嚴重落後。截至今年3月31日，政府只就788宗有關「表格AR2」的個案向有關業主發出警告信，聯席認為阻嚇力及執法力度成疑。

聯席建議政府增強執法角色和責任，增加主動巡查次數、搜證能力及加強執法力度，不要將舉證責任轉至租客；加強檢控未有提交「表格AR2」的業主。至於業主不願與租客簽訂書面租約的問題，聯席建議政府強制定立書面標準租約，並加強宣傳標準租約，包括向地產公司派發範本、與坊間租約印刷商溝通等。@

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