4月15日是「全民國家教育安全日」，港澳辦主任夏寶龍藉此訪港6日，期間就香港事務多次發表演說，當中不少關乎「一國兩制」。他說，亂港、亂澳份子賊心不死，美西方外部勢力不會甘心，隨時可能反撲，必須守護好港澳，這是一國兩制實踐的應有之義。他亦開宗明義將一國兩制扣到國安之上，說保國家安全就是保一國兩制，就是保香港的繁榮發展，民主自由。他亦表示，特區政府要落實中央在港全面管治權，港人必須是愛國者，而不是「旁觀者」，換言之，香港人失去了不表忠的自由。

在「一國兩制」之上架床疊屋，等於宣布這個我們原本以為是根本國策已經變得有條件，可以隨時修訂或撤回。打個比喻，這等於宣布，呼吸不再是基本人權，人們必須符合某些政治條件才有權呼吸。我跟朋友聊天時說，中世紀時歐洲的教堂不准自殺者、罪犯、被逐出教會者葬在教堂墓地，將來香港會否以國安為由，禁止生前信仰普世價值、自由、民主人士葬在香港的墳場？

中共吹噓一國兩制是前無古人的偉大創舉。觀乎上述，它已經越來越不偉大。那麼，它是前無古人的創舉嗎？也不是。我在香港大學唸本科時，歷史系主任、晚年愛國愛港的清史專家呂元驄教授授課時說，清代滿漢分治，實際上已是一國兩制。

如果嫌這個例子太古舊而且與香港無關，那麼1841年香港開埠，便已經開創了「兩制」的歷史。香港開埠後5日，英軍總司令寶馬和全權代表義律便發表「告香港華民書」，除了宣布英國已接管香港外，還承諾港島華民可以自由實踐其宗教儀式、社會習俗，合法享有私人財產，管治華人時會使用其法律、習俗和慣例。

因是之故，華洋雜處的香港，其實就是兩制的香港。華人可以繼續在私塾上學，有爭拗時可以不使用殖民地政府的法庭制度，而選擇到文武廟斬雞頭、燒黃紙進行宣誓或調查糾紛，政府認可其法律效力。

今日負責與各種社會團體打交道的民政事務局，在殖民地年代叫華民政務司，負責與本地華人溝通，掌握華人輿論導向，某程度上等於今天的特首。東華醫院成立後，殖民地政府曾一度希望它發展成為華人的小政府，可想而知「華洋分治」是殖民地政府的「基本港策」。

最能反映殖民地兩制歷史的，是《大清律例》在香港的實施。香港於1841年開埠，1970年《大清律例》仍然有效。這一年，立法局決議實行「婚姻改革條例」，廢除妾侍，改行一夫一妻制，因條例實施前妾侍若仍然在世，其子女及後代仍可按《大清律例》享有財產承繼權，回歸後新界丁權案，也有引用《大清律例》。

換言之，香港開埠時的兩制，是貨真價實的兩制，不含前設，沒有政治束縛。相比之下，今天的「一國兩制」在使用時最少要加上引號。當然，愛國者會反駁，殖民地政府不時對華人施以暴政。其實，中共也有六四，港共政府也有反修例小六四。外人施暴與自己人施暴哪個更可恥，不言而喻吧。◇

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