3月26日,洪都拉斯與中共建交、與台灣斷交。這是中共不遺餘力在外交上孤立台灣的結果。但是分析認為,在中美競爭白熱化的時空背景下,台灣找到自己的定位,並未顯得孤立和徬徨。

洪都拉斯和台灣斷交之際,台灣總統蔡英文也正在為她二天後出訪中南美洲及過境美國的細節做最後準備。

中美競爭下 台美互動熱絡未受影響

根據美台雙方發布的消息,蔡英文預計3月29日至4月7日出訪台灣在中美洲的友邦危地馬拉和伯利茲(貝里斯),途中過境美國紐約和洛杉磯,預計將在加州和國會議長麥卡錫會晤。這次陪同蔡英文一起出訪的還有4位立法委員。

出訪前,有著82年邦交關係的洪都拉斯,選擇倒向中共。美國內布拉斯加州大學林肯分校政治學博士、台灣東海大學政治學系教授邱師儀26日告訴《大紀元》,中共此舉非但不會影響台美關係,還會適得其反。

「現在中美之間的競爭已經進入到一個白熱化的階段,蔡英文要過境美國,這個是美國人跟台灣人的默契,中國(中共)選在此時與洪都拉斯建交,對美國人來講,會覺得中共非常霸道,只會把台美關係推得更近。」邱師儀說。

圖為2022年9月15日,台灣總統蔡英文出席「中美洲獨立201周年慶祝酒會」,洪都拉斯和危地馬拉兩國代表出席。(台灣總統府提供)
圖為2022年9月15日,台灣總統蔡英文出席「中美洲獨立201周年慶祝酒會」,洪都拉斯和危地馬拉兩國代表出席。(台灣總統府提供)

台灣政大外交系副教授、前外交部研究設計委員會主委黃奎博3月26日告訴《大紀元》,北京當局意在對蔡英文會見麥卡錫,以及太平洋島國密克羅尼西亞日前傳出與台灣談建交表達強硬態度。

「現在美國朝野的共同氛圍都是要更加支持台灣,這件事情不會影響(台美關係),但是,中共在蔡英文去美國之前搞斷交這件事情,目的是要顯示它的紅線,只要去踩到中共的一個中國(原則的)紅線,或者是擴大跟台灣所謂官式外交的紅線,它的反應就會比較強硬。」黃奎博說。

北京打宣傳戰 台灣人反應冷淡

在洪都拉斯宣布與台灣斷交後,台灣只剩下13個邦交國,遠低於1971年退出聯合國時的56個,以及2016年5月蔡英文上任時的22個。

中共外長秦剛26日上午在北京,與洪都拉斯外長雷納簽署建交公報,以高調態度、五度提及習近平、四度強調中共的「一個中國原則」(One China Principle)。

相較之下,台灣社會普遍對此反應平淡,似乎有些見怪不怪了,「又來了!早就習慣了」、「這種友邦,台灣不要也罷」。

還有香港網民打抱不平,「台灣不需要支付洪都拉斯外交贖金,台灣應該瞄準並加強與日、美、歐盟、英、德等國在對外貿易和軍事合作方面的關係。」

黃奎博認為,台灣社會目前呈現一個很分歧的反應,許多民眾會感覺到中共的態度很橫蠻,但也有民眾認為,兩岸關係如果和緩一點,外交上就不至於走到今天這步田地,認為台灣目前外交上的困境,根源在於兩岸關係惡化。

兩岸關係近期惡化,中共當局稱不放棄以武力統一台灣。圖為2022年10月22日,中共軍隊代表離開中共二十大閉幕式。(Kevin Frayer/Getty Images)
兩岸關係近期惡化,中共當局稱不放棄以武力統一台灣。圖為2022年10月22日,中共軍隊代表離開中共二十大閉幕式。(Kevin Frayer/Getty Images)

黃奎博說,一方面是中共不放棄武力犯台,只強調它自己北京版的一個中國(原則),而台灣漸進式地改變也引起北京的這種反應,陷入一種惡性的循環,使得台灣的邦交國大幅減少,現在大一點的友邦,就剩下巴拉圭、危地馬拉了。

邱師儀認為,蔡英文上任後,7年少了9個邦交國,這並不令人意外,「基本上民進黨執政,哪怕民進黨再怎麼跪、怎麼求,它一樣會斷你邦交國,因為民進黨的本質,他的立場上就是以台灣主權為主的,所以這種情況,任何人都不應該感到意外。」

台灣師範大學東亞學系教授、前行政院陸委會委員范世平26日告訴《大紀元》,「我覺得對台灣人來講會覺得這就是中共在收買、在打壓台灣外交,那只會讓台灣人對中共更加厭惡。」

范世平說,「當然少了一個邦交國,對台灣人來講是一個損失,但是如果(邦交國)他只是獅子大開口,可能對大部份台灣人而言,會覺得這樣的邦交國,維持下去也是沒有必要,台灣不太可能跟中國大陸去競爭這種金錢外交。」

堅守民主 台灣並不孤立

美媒CNN報道,若從締結官方關係的多寡來看,台灣可能正在輸掉外交戰,但更深入觀察的話,可以發現台灣正透過與西方國家發展密切關係(儘管是非官方)來增加它在全球的影響力。

就在台灣與洪都拉斯邦誼生變這一周,台灣持續與非邦交國進行交流合作:捷克眾議院議長艾達莫娃25日率領跨黨派國會議員、政府官員、媒體、專家等160人搭專機訪問台灣;21日,台灣立法院與日本國會執政黨舉行「外交、國防2加2」實質會談。

英國下議院議員、台英國會小組主席史都華19日率團訪台,支持英國提供零件和技術協助台灣潛艦製造,他引用《經濟學人》雜誌近期公布的國家民主指數,指台灣名列第10名,是相當傲人的成就。

多國國會訪問團,近日頻頻造訪台灣。圖為2023年3月22日,台灣行政院長陳建仁(右)會見台英國會小組訪問團主席史都華(左)。(中央社)
多國國會訪問團,近日頻頻造訪台灣。圖為2023年3月22日,台灣行政院長陳建仁(右)會見台英國會小組訪問團主席史都華(左)。(中央社)

3月,歐洲最大經濟體德國一位內功部長成為26年來首位訪問台灣的部長,此行被德國稱為加強科技合作的努力。雖然北京方面提出抗議,但德國還是這麼做了。

今年1月,台灣軍方披露了與北約的交流,其中一名中校被派往意大利一所國際軍事學院接受為期六個月的學術培訓。

邱師儀說,儘管中共用金錢外交挖走台灣友邦的策略表面看似奏效,但是台灣並不需要懷憂喪志,「重要的是台灣站在民主陣營這一端,和這些大國發展實質關係更加重要,這些非正式的邦交關係,包括免簽、參與圍堵中共的軍事聯盟、美國對台軍售等,比邦交更為重要。」

2023年3月,根據稅務和移民諮詢公司Nomad Capitalist的新護照排名指數,台灣排名72,中國大陸為128。總部位於倫敦的全球公民和居留諮詢公司Henley & Partners今年1月發布的一份季度報告顯示,台灣護照排名第35,中國大陸排名66。即持台灣護照的個人獲得免簽或落地簽的國家數量遠大於持中國大陸護照的個人。

不過,在被素有美國後花園之稱的中美洲,近五年來,台灣友邦相繼斷交,包括2017年巴拿馬、2018年多米尼加、薩爾瓦多,黃奎博認為,這對美國而言不啻是一大警訊,「包括今年的洪都拉斯,總統拜登的美洲事務特別顧問陶德也去了洪都拉斯,也沒辦法力挽狂瀾,這對於美國而言也是一個很大警訊,足見中共對這些中美洲國家在外交上的影響力。」#

(記者張丹霞對此文亦有貢獻)

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