繼澳英美宣布核潛艇協議後,美國已於3月16日批准向澳洲出售220枚戰斧巡航導彈,以提高澳洲國防能力。中共官媒因此發文以煤炭貿易要挾,聲稱澳洲要「珍惜契機」。
美東時間3月16日,美國國防部國防安全合作局(DSCA)宣布,美國國務院已批准向澳洲出售220枚戰斧巡航導彈和相關的支持,如不定期的導彈維護、備件、採購、培訓、在役支持、軟硬件、通信設備、作戰飛行測試等,合計售價共約8.95億美元。
DSCA發布的新聞通稿表示,「擬議中的軍售將支持美國外交政策和安全目標。澳洲是美國在西太平洋地區最重要的盟友之一。」「協助盟友發展和維持強大和就緒待命的防禦能力,對美國的國家利益至關重要。」
美東時間3月13日,澳洲總理阿爾巴尼斯與美國總統拜登、英國首相蘇納克一起宣布了為澳洲建造裝備常規武器的核動力潛艇(SSN)計劃。這被稱為是澳英美三邊安全夥伴協議(AUKUS)第一個重大舉措。美國會提供尖端的潛艇技術,英國將與澳洲一起研發新一代的核潛艇SSN-ANKUS。未來10年內,澳洲和英國都將在本國製造和使用SSN-ANKUS。
拜登與阿爾巴尼斯、蘇納克參加了3月13日下午在加州聖迭戈洛瑪角海軍基地(Naval Base San Diego)的戶外儀式。蘇納克在發言中說,「我們在過去18個月面臨的挑戰有增無減」,同時指出俄羅斯對烏克蘭的非法入侵、中共日益強硬的態度,以及伊朗和北韓破壞穩定的行為,都使世界變得危險、混亂和分裂。
澳洲總理、副總理和國防部長就SSN-ANKUS聯合發布的新聞通稿說,研發和修建核潛艇是澳洲史上對提高國防能力的最大投資,對澳洲、澳洲國防和經濟都有轉型意義。
中共官媒則於3月14日對此發表評論,借中澳的煤炭貿易要挾稱,澳洲要「珍惜契機」。
「澳煤」成澳中關係風向標
中共曾於2020年禁止進口部份澳洲商品,報復澳洲聯邦政府堅持調查疫情源頭的立場。原中共駐澳大使成競業公開威脅稱,澳洲推動國際調查引人反感,將導致嚴重的經濟後果。
2020年5月12日,中共已禁止從澳洲四家牛肉廠進口牛肉;約一周後,中共開始對澳洲大麥加徵80%的反傾銷和反補貼關稅;中共緊接著於2020年6月5日警告中國人「切勿前往澳洲旅遊」;6月9日則是發布留學預警。
面對來自中共的壓力,時任澳洲總理莫里森回應:絕不犧牲澳洲價值觀來換取貿易。中共進一步加碼,2020年10月,中共非正式禁止進口澳洲煤炭。
2022年1月26日,中共新任的駐澳大使肖千抵澳履新,其在悉尼國際機場發表的書面講話中拋出了修復雙邊關係的橄欖枝,稱要與澳洲政府加強溝通,以消除「誤解與疑慮」。
2022年5月,澳洲工黨時隔9年再度上台,阿爾巴尼斯成了澳洲總理,澳中關係開始緩和。
2023年1月5日,中國《期貨日報》報道稱,中共相關部門已於1月3日與部份電力和鋼鐵企業開會,討論恢復澳洲煤炭進口事項;禁令最早於今年4月1日取消,計劃先允許寶武、大唐、華能等四家企業先進口。中共駐澳大使肖千隨後公開表態中方或取消澳洲煤炭進口禁令。
《環球日報》3月14日刊登在其官網的文章稱,近日外媒報道,中共海關在全面恢復進口澳洲煤炭,但美、英、澳三國領導人卻就AUKUS舉行了會談,並公布了為澳洲配備核潛艇的計劃。文章威脅稱,澳洲要「珍惜契機」。
原首都師範大學副教授李元華3月17日對大紀元說,澳洲、美國和英國的戰略夥伴關係由來已久,兩次世界大戰澳洲都遠征出兵;工黨上台後,澳中關係有所緩和,主要是出於經濟上的考慮,但這讓中共覺得有機可乘。中共對澳洲有長期的滲透,但當下民意洶湧,工黨政府也會有所顧忌。
李元華同時表示,中共對「澳煤」的進口禁令其實並未對澳洲煤炭的出口產生甚麼影響,中共現在是沒有甚麼別的辦法了。
中共的煤炭禁令實際上反而推動了澳洲另闢出口市場。
失敗的「澳煤」進口禁令
澳洲在2021年已基本完成煤炭出口的結構調整。澳洲最大的煤炭供應商嘉能可(Glencore)2021年第三季度出口動力煤(thermal coal)1,550萬噸,比2020年同期增加了15%。
2022年,澳洲冶金煤的主要出口國為印度、日本、南韓、荷蘭和中華民國;澳洲動力煤的主要出口國為日本、南韓、中華民國、越南、馬里西亞和泰國。
澳洲工業、科學和資源部(Department of Industry, Science and Resources)於2022年12月發布的「季度資源和能源報告」(Resources and Energy Quarterly)顯示,由於中共的煤炭進口禁令,2021年3月左右,澳洲已無冶金煤出口至中國。但受益於價格大漲,澳洲冶金煤的月出口額在2021年9月漲至接近40億澳元(約28億美元),2021年底接近60億澳元(約42億美元);月出口額雖然在2022年初有回落,但在年中時衝高至80億澳元(約56億美元)。
2020年9月澳洲冶金煤仍出口中國時,冶金煤的月出口額僅有20億澳元左右(約14億美元)。
去年12月的「季度資源和能源報告」還顯示,2022年,中國仍是澳洲最大的資源和能源出口國,出口金額為1,400億澳元(約合980億美元),比2021年減少了90億澳元(約合63億美元);但2022年澳洲出口給排名第二的日本的金額是540億澳元(約合380億美元),比2021年的340億澳元(約合240億美元)整整增加了200億澳元(約合140億美元)。
上述中共官媒文章的題目是「警惕中澳關係『倒春寒』」。倒春寒原本指進入春季後,氣溫又降低的天氣現象,此處形容中澳關係回暖後或惡化。
悉尼科技大學副教授、中國問題專家馮崇義曾於1月30日接受過大紀元的採訪,就澳中關係的走向,馮崇義認為:「目前中國陷入深度的經濟危機,房地產行業坍塌,國家財政捉襟見肘,影響到『維穩』,中共現在很想改善對外關係來救經濟,澳洲是個突破口,中共有強烈的意願和澳洲改善關係。」@
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