瑞典哥德堡大學政治科學系V-Dem研究所(Varieties of Democracy Institute)近日發表「民主報告2023」(Democracy Report 2023),香港的自由民主指數(Liberal Democracy Index)排名由去年全球第123位下跌至第139位,即倒數第41位,被評為民主程度最低的20%至30%國家和地區。中國則排名不變,排全球第172位,即倒數第8位。
今年報告主題是「面對專制化反抗」(Defiance in the Face of Autocratization),亦是研究團體發表的第7份報告,分析了全球202個國家和地區的數據,涉及4千名學者。
整體來說,全球民主程度在過去35年均出現倒退情況,平均倒退至1986年的程度。截至2022年,全球有72%人口共57億人生活在專制國家。亞太區倒退至1978年的程度,東歐、中亞、拉丁美洲和加勒比地區更倒退至冷戰結束時。
正在民主化的國家跌至14個,只佔全球人口2%,是1973年以來最少。相反,正在專制化的國家由去年33個增至42個,所佔人口由全球36%增至43%,創有紀錄以來新高。
香港選舉民主倒數第18位
自由民主指數(Liberal Democracy Index)方面,丹麥由去年全球第2位躍升至第一位,瑞典則由去年全球第一位跌至第2位,挪威則連續兩年排在第3位。亞洲地區方面,今年頭3位依次序分別是日本、南韓和台灣,去年則是南韓、日本和台灣。
香港由去年第123位跌至今年第139位,更被點名為全球9個停止民主化的國家和地區之一,與阿富汗、孟加拉、柬埔寨、香港、印度、印尼、緬甸、菲律賓和泰國同類。香港的自由民主指數由2012年約0.3分跌至2022年0.12分,被評為民主程度最低的20%至30%國家和地區,被歸類為「封閉專制」(Closed Autocracies)地區,分數接近越南、埃及、土耳其、盧旺達等國家。
選舉民主指數(Electoral Democracy Index)方面,香港由去年全球排第134位大幅下滑至今年第162位,即全球倒數第18位。全球最高分數的3個國家依次序分別是丹麥、瑞士和瑞典。
港府媒體審查迅速惡化
今年報告特別提到,政府對媒體審查的情況,過去十年在香港、阿富汗、波蘭、毛里裘斯等地區惡化得最嚴重。
香港的「政府虛假資訊」(Government's Disinformation)程度由2012年的約2.5分升至2022年的3.5分,分數接近緬甸、柬埔寨、北韓等國家;「政治兩極化」(Political Polarization)程度由2012年的約2.3分升至2022年的3.9分,分數接近緬甸、白羅斯等國家。
學術自由指數(Academic Freedom Index)方面,香港由2012年的大約0.7分大跌至2022年的約0.25分,分數接近俄羅斯、泰國、也門等國家。
報告特別提到全球學術自由受損,影響超過全球一半人口,40億人;全球只有5個國家的學術自由正在進步,涉及全口0.7%人口;亞太地區的情況最為惡劣,包括香港、阿富汗、中國和印度。
中國繼續排倒數第八名
中國大陸方面,自由民主指數排名不變,連續兩年排在全球第172位,即倒數第8名,被歸類為全球民主程度最低的10%國家,分數接近白羅斯、土庫曼、也門和沙特阿拉伯。
報告特別提到中國、緬甸、越南和伊朗4個封閉專制國家佔了全球28%人口,共22億人。相比之下,58個「選舉民主」(electroal democracy)國家只佔全球16%人口,33個「自由民主」(liberal democracy)國家只佔全球13%人口。
研究亦發現專制國家的經濟影響力大增,隨著專制國家的經濟發展,中國及其它專制國家在2022年佔據了全球46%國民生產總值(GDP),相關數字在1992年只得24%。
中國佔全球GDP百分比由1992年的4.4%上升至2022年的18.5%。民主國家之間貿易由1998年佔全球74%下跌至2022年的47%,民主國家越來越倚賴向專制國家的進出口。
多份報告指香港情況惡化
今年2月,美國智庫卡托研究所(Cato Institute)與加拿大智庫菲莎研究所(Fraser Institute)發表了「2022年人類自由指數」(Human Freedom Index 2022),香港由2016年的全球第一位跌至2022年的第34位;言論自由和結社集會自由排名分別跌至第78位和第140位。
報告批評中共2020年實施《港區國安法》違反「一國兩制」,結束香港的自治;又形容香港的法治、表達自由、結社自由和集會自由明顯受損,「香港落入暴政是一場悲劇」。
2月8日,人力資源顧問機構ECA International公布全球宜居城市排名,香港在2022年較2021年下跌15位,跌至第92位,實施《港區國安法》是導致其排名下跌的主要因素之一。
3月6日,聯合國經濟、社會及文化權利委員會就香港據《經濟、社會與文化權利的國際公約》提交的第四次報告的審議結論,引述有報告指《港區國安法》實際上已廢除香港的司法獨立,促請中共和港府覆核《港區國安法》內容,以確保香港全面的司法獨立,以及不隨意使用該法來干預司法獨立。
鍾劍華:大學管理層不介意做「打手」
學者鍾劍華3月10日在接受本報訪問時形容香港的學術自由在過去十年一直變壞,例如2014年雨傘運動之後,已經明顯看到大學管理層跟政府有默契,壓縮大學的公共空間及社會角色;2020年《港區國安法》實施之後,更加完全沒有制約。
他指出不少大學管理層都不介意做「打手」,導演近年每間大學都打壓學生;很多校內教職員都自我審查,「畢竟那份工作,對很多人來說都難以捨棄」;在某幾間大學,每節課都會錄影,教員已經沒有辦法暢所欲言;學者在申請研究經費時,都不會提出明顯無法獲批撥款的題目。◇
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