香港的政治權利和公民自由進一步惡化,在美國非政府組織「自由之家」的得分拾級而下。在「自由之家」最新的《2023年全球自由度報告》(Freedom in the World 2023)中,香港的自由得分在100分中,只有42分。
最新的報告回顧2022年香港的情況。香港在40分滿分的「政治權利」中獲10分,60分滿分的「公民自由」中得32分,總分為42,一如以往為「局部自由」地區,總分較去年低1分。回顧再前一年,香港有52分,2020年的自由度報告為55分,2019及2018年有59分,2017年的報告中有61分。
香港自由總分數16年間跌25分
在2022年的自由度報告中,香港比前一年的自由總分數大跌9分,是當年全球第三高的得分下跌,僅次於經歷軍事政變的緬甸和被塔利班接管的阿富汗。「自由之家」並指,至2022年的過去15年,香港在自由度報告中的自由總分數由67分下降到43分,達24分之多。今年再跌多1分。
最新的2023年報告中提到2020年《港區國安法》實施後,當局拘捕香港民主派的代表人物,國安法下的指控或威脅,令主要的獨立新聞媒體、非政府組織和工會關閉。報告並形容國安法為北京在2021年改革香港的選舉制度鋪平道路,允許當局審查候選人,確保北京幾乎完全控制香港當局的選擇(ensure Beijing near-total control over the selection of Hong Kong authorities),2022年首次根據新選舉制度,選出行政長官。
報告中多項細項的得分,與前一年相若。得到0分的包括現任政府首腦是否通過自由公正的選舉選出、立法代表是否通過自由公正的選舉產生、選舉法律和框架是否公平及選舉管理機構是否公正、反對派是否有機會通過選舉增加支持或獲得權力,以及政府的政策是否由自由選舉產生的政府首腦和國家立法代表決定。
宗教信仰自由評分下跌 關乎教會自我審查
其中一項分數比去年下跌1分,為「個人是否可以在公私場合,自由實踐和表達他們的宗教信仰或不信仰」一項,由去年的滿分4分下降到3分。報告指原因是有證據表明,當局對異見的更廣泛鎮壓,促使一些教會自我審查講道和其它宗教活動。
此項評分亦提及去年,天主教香港教區榮休主教陳日君樞機被捕的事件。「自由之家」提到去年初,黨媒《大公報》發表文章,指責陳日君等人支持民主運動並破壞香港穩定。到5月,國安警察以參與「612人道支援基金」為由逮捕陳日君(當時國安警指他「串謀勾結外國勢力或者境外勢力危害國家安全」),但至今並未以國安法罪名起訴,而是以未有註冊社團而被定罪及罰款。
報告還提到,在中國大陸遭到迫害的法輪功修煉者在香港能夠自由煉功,但受到與中共有關的青關會成員滋擾。
《華郵》曾報道港教會自我審查
《華盛頓郵報》去年5月的一篇報道,在訪問18名牧師及宗教專家後指,香港教會自我審查並避免委任被認為有鮮明政治立場的牧師。報道引述「香港教會更新運動」的研究,指逾三分之一的教會因應香港的政治形勢,更傾向調整講道的內容。另外,香港的神職人員正重新考慮佈道的方式,在社會正義問題發表意見,與教會和家人安全之間取得平衡。
報道引述文件,提到基督教宣道會在2021年底的年度大會上,通過分拆該會為不同獨立的實體,並引述兩名知情人士透露,此舉是為防止在政府決定凍結資產時令整個組織垮掉。同時,報道指基督教香港信義會(Hong Kong’s Evangelical Lutheran Church)發布內部備忘錄,提到只會任命不會惹起與政府麻煩的牧師。(who won’t make problems with the government)
報道中引述一名不具名的牧師稱,有部分教會高層不會命令被視為有問題的人離開,而是「提醒」及施壓,令該人離開。報道並提到,《大公報》2020年7月7日,即國安法生效後一周,點名20名神職人員,指他們是「暴動支持者」。最少5名敢言的牧師因擔心被捕,隨後離港前往英國或台灣。
建道神學院神學系副教授陳韋安在訪問中提及,牧師們已經停止在講道時談論政治,多間教會正在製定替代方案運作,以令「雞蛋不會一下子全部倒瀉」。
「自由之家」去年曾指香港「鎮壓加速」
「自由之家」在報告的香港部分亦列出2022年關於香港自由的重要事件,包括李家超成為唯一通過審查的候選人,競選行政長官並當選;習近平在香港主權移交25周年之際訪港,香港當局阻止抗議活動,有國際及本地傳媒未能採訪;律政司司長林定國下令對「47人案」進行無陪審團的審訊,審判到2022年底仍然未開始;香港言語治療師總工會5人因出版被政府視為「煽動」的兒童讀物(羊村系列繪本)被判有罪,當時控方指書本鼓勵反對北京政府。
「自由之家」在去年香港主權移交25周年前夕以「鎮壓加速」(Repression Accelerating)為題發表聲明,主席阿布拉莫維茨(Michael J. Abramowitz)指,《港區國安法》通過以來,香港和中國(中共)政府剝奪數百萬香港人根據當地和國際法律保障的基本權利,指選舉制度遭破壞、民主派人士被捕、獨立媒體被摧毀、互聯網自由受到限制,「香港人的自由被壓制了」(freedom has been crushed for the people of Hong Kong)。他表示,民主國家的政府,應繼續針對性制裁在港持續侵犯人權行為的負責人,並支援民主派人士逃離鎮壓,使他們在流亡中繼續工作。@
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