美國稅務與移民諮詢公司Nomad Capitalist近日發表「護照指數2023年」。香港特區護照由去年第44位跌至今年第54位,阿聯酋躍升31位登上榜首,澳門、台灣和中國大陸則分別排第70位、第72位和第128位。有學者形容,特區護照排名下跌,無疑使香港的國際形象更蒙上陰影。
報告根據5個範疇對全球各國發出的護照作出評分,包括旅遊目的地數量(50%)、稅務(20%)、自由程度(10%)、觀感(10%),以及是否允許雙重國籍(10%)。
香港特區護照今年獲得92分,全球排名由第45位跌至第54位。報告指特區護照持有人可以免證簽進入108個國家、以「落地簽證」方式進入42個國家,以電子旅行授權(Electronic Travel Authorization)進入6個國家,合共156個目的地。另有94個國家需要特區護照持有人申請實體簽證或電子簽證才能入境。
自由程度方面,報告衡量一個國家是否強制服兵役、政府監控、新聞自由和其它因素來評估公民、旅行者和外籍人士的人身自由。50分滿分,香港獲得30分,屬於中等水平。
觀感方面,報告參考「世界幸福報告」(World Happiness Report)、「人類發展指數」(Human Development Index)等因素去評價每個國家的公民如何被接受和認可。
香港在這個範疇獲得20分,報告稱意味著香港公民經歷「中等程度」的敵意(Hong Kong citizens experience intermediate hostility)。
最低分10分代表該國家的公民被大量國家拒絕入境,世界上最幸福的國家則可獲得50滿分,其公民受到的敵意最少。
稅務方面,由於香港政府不對居民的海外收入徵稅,特區護照在50分滿分中取得40分,只有完全免稅的國家才能獲得滿分。
是否允許雙重國籍方面,報告指香港公民被嚴格禁止持有其它公民身份,所以在50分滿分之中只獲10分。
阿聯酋大幅躍升至榜首
在今年排行榜上,第1至第8位依次序分別是阿聯酋、盧森堡、瑞士、愛爾蘭、葡萄牙、德國、捷克和紐西蘭,而瑞典、芬蘭和荷蘭則同樣排在第9位。去年第一位的盧森堡今年下跌1位,而阿聯酋由去年排第32位大幅躍升至第一位。
報告指阿聯酋護照持有人可以「免簽證」、「落地簽證」或「電子旅行授權」方式入境181個國家,另有69個國家需要護照持有人申請實體簽證或電子簽證才能入境。
阿聯酋沒有對居民徵稅,所以在該範疇獲得50分滿分。而在自由、觀感和是否允許雙重國籍3個範疇都獲得中等分數。
中國護照僅30個國家免簽證
至於中國、澳門和台灣,今年分別排第128位、第70位和第72位,中國按年下跌6位,澳門和台灣均按年下跌3位。
報告形容中國只有低度自由,亦禁止公民擁有雙重國籍。中國護照持有人只可免簽證進入30個國家、以「落地簽證」進入52個國家,以電子旅行授權進入3個國家,合共85個目的地。另有165個國家需要中國護照持有人申請實體簽證或電子簽證才能入境。
澳門方面,報告形容當地擁有中度自由,亦禁止公民擁有雙重國籍,不對居民的海外收入徵稅。
澳門護照持有人可免簽證進入90個國家、以「落地簽證」進入44個國家,以電子旅行授權進入4個國家,合共138個目的地。另有112個國家需要澳門護照持有人申請實體簽證或電子簽證才能入境。
台灣方面,報告形容當地擁有中度自由,在某程度上容許公民擁有雙重國籍,不對居民的海外收入徵稅。
台灣護照持有人可免簽證進入76個國家、以「落地簽證」進入51個國家,以電子旅行授權進入7個國家,合共134個目的地。另有116個國家需要澳門護照持有人申請實體簽證或電子簽證才能入境。
黃偉國:對香港國際形象蒙上陰影
浸會大學政治及國際關係前助理教授黃偉國3月6日在接受本報記者訪問時形容,特區護照排名下跌,無疑對香港的國際形象蒙上陰影。
他留意到排名榜以「中度敵意」(intermediate hostility)來形容對香港市民的觀感,而自由程度也貶至中度水平。
全球民主報告 香港排名倒數41位
另外,瑞典哥德堡大學「政治學全球調查計劃」(Varieties of Democracy)近日發表《民主報告2023》(Democracy Report 2023),香港的自由民主指數(Liberal Democracy Index)排名由全球第123位下跌至第139位,即倒數第41位,被評為民主程度最低的20%至30%國家。
而中國大陸則排名不變,排全球第172位,即倒數第8名。全球排名頭三位的依次為丹麥、瑞典和挪威。
今年報告特別提到,政府對媒體審查的情況,過去10年在香港、阿富汗、波蘭、毛里裘斯等地區最為嚴重。◇
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