中共設5%增長目標釋何訊號

中共周日（3月5日）宣布今年經濟增長目標為5%左右，創下二十多年來最低水平。彭博社說，這一目標預示著中共可能不會實施大規模經濟刺激措施，中國市場可能再次面臨壓力。

周日，即將卸任的中共總理李克強在全國人大會議開幕式的工作報告中，概述了2023年5%左右的增長目標。這一目標低於許多投資者的預期值。商業、金融訊息和新聞資訊網彭博社說，這表明強有力的貨幣或財政援助措施可能暫時不在中共政府的考慮範圍內。外界也擔心，中共當局公布這一數字表明，將對刺激措施有所保留。

李克強的工作報告大多是老調重彈，從審慎的貨幣政策到保持貨幣穩定。周日公布的預算也表明，財政支持將受到限制，赤字目標溫和增加，特別債券配額預示著地方政府的投資將放緩。李克強將政府預算赤字目標定在GDP的3.0%，這比去年的2.8%左右有所擴大，《華爾街日報》說，這表明中共政府不太可能大力刺激經濟。

彭博社報道，JH投資管理公司（JH Investment Management Co.）的基金經理李偉慶（Li Weiqing，音譯）在談到中共的2023年增長目標時說，「坦率地說，這個數字甚至不在我們（預期）的可能情景中。」

「我認為，這意味著任何對大規模刺激的預期，無論是對房地產還是對投資，都將被視為是錯誤的，至少在短期內是如此。」李偉慶說。

彭博社說，由於缺少更積極的措施來促進經濟增長，上周出現的中國股市的反彈勢頭有可能被削弱。

對於備受國內外關注、遏制中國經濟增長的房地產危機，李克強的工作報告也削弱了人們對政府採取更有力措施緩解危機的希望。儘管報告呼籲支持首次購房者、新城市居民和年輕人。但李克強也重申了習近平和其他官員用來打擊開發商過度負債時喊出的口號。他還表示，中共當局將遏制該行業的無序擴張。

《華日》說，這表明今年房地產行業仍可能不會有機會重新發揮其過往作為主要增長引擎的作用。

自2020年底中共監管機構開始嚴格執行對房地產開發商的貸款限制以來，房地產市場一直處於低迷狀態，甚至爆發了規模空前的危機。

針對中共政府對科技巨頭的打壓，李克強沒有發表可能進一步緩解外界擔憂的新言論，而是強調了建立在自立基礎上的產業政策，強調了在與美國緊張局勢升級的情況下確保在半導體等領域取得突破的決心。

今年設定的5%的目標甚至低於去年中共設定的5.5%的目標。但去年，中國經濟受到極端「清零」政策以及房地產危機等因素的影響，遠遠未能達標，實際增長率僅為3%，成為1976年以來最糟糕的經濟表現之一。

儘管中共已經設定2023年經濟目標，但中國經濟的表現將取決於由一批習近平親信組成的領導班子，是否能夠重振普通家庭和私營企業的信心。

這次人大會議將揭開國務院領導層的新陣容。預計，中共二號人物李強將成為國務院總理。在中國目前面臨諸多不利因素的大背景下，如何解決這些問題，重振中國經濟，將是國務院新領導班子所面臨的挑戰。

這些不利因素包括，海外對中國製造商品的需求疲弱放緩、持續的房地產危機、失業率上升、人口老齡化、消費者和投資者信心下降以及地方政府因背負沉重債務而使得經濟刺激能力受限。

BBC報道，中國歐盟商會主席伍德克（Joerg Wuttke）認為，中共將面臨刺激消費的難題。他說，企業和普通消費者目前仍在感受到清零政策的負面影響。

「由於清零時期的創傷，人們在消費方面很謹慎。中國過去幾年的情況讓人們感到震驚。他們對承擔風險持謹慎態度，在做決定時非常小心。這種創傷在上海尤其明顯，當涉及到外國投資時，這個城市的誘惑力已經大大減弱。」他說。

《華日》報道，康奈爾大學貿易政策教授埃斯瓦爾普拉薩德（Eswar Prasad）說：「政府面臨的挑戰是如何支持私營部門，這對改善就業和生產力增長至關重要。」

國務院面臨的另一個挑戰是改善地緣政治環境。從目前的情況來看，中共要想有效解決國內經濟困境，就必須改善與美歐的緊張關係。但中美關係近期因間諜氣球事件、中共考慮向俄羅斯提供武器，以及新冠病毒溯源問題，而呈螺旋式下滑。美國已經加大力度阻止中共獲得尖端技術，重創了中共科技野心。

儘管中共試圖拉近與歐盟的關係，但歐盟因為中共在俄烏戰的立場，而對中共表示懷疑。歐盟近日多次警告北京，若軍事援助俄羅斯，將跨越歐盟紅線。

《華日》說，在本次人大會議上，習近平預計將進一步鞏固他對安全、金融和科技領域的控制，重新調整關鍵職位，以進一步淡化政府在政策制定中的作用，強化共產黨的領導。◇

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20年來最低預示中共不會實施大規模經濟刺激措施