中共國安系或重組 分析：丁薛祥成內鬥焦點

中共二十屆二中全會26日起在北京舉行，內容涉及審議「黨和國家機構改革方案」。盛傳國安系統有大變動，而身為政治局常委兼中央辦公廳主任、國安委辦公室主任的丁薛祥以及現任公安部長王小洪的角色同期受到關注。分析認為，習搞機構改革是個集權過程，這種集權會導致手下為了爭寵而出現內鬥。

27日，港媒《明報》報道稱，目前外界關注中央國家安全委員會（國安委）是否進行實體化改革，及改革後的大國安機構會否由政治局常委丁薛祥（中央辦公廳主任、國安委下設辦公室主任）掌控。

中共中央國家安全委員會於2014年成立，由習近平任主席，下設「國家安全委員會辦公室」。主任一職由中央辦公廳主任兼任，並設有3名副主任。

有關中共新一輪機構改革，港媒《明報》23日曾傳出消息，指公安部與國安部將脫離國務院系統，轉為隸屬於新成立、直屬中共中央的內務委員會。該內委會還會整合公安、移民、戶籍、交通、反恐、反間諜甚至民政部的社會組織管理等功能。內委會將由習近平最為信任的人之一、現任公安部部長的王小洪主管。

據稱，王小洪在中共二十大上晉陞中央書記處書記，就是在為此做伏筆。

不過另一家親北京港媒《星島日報》26日報道說，中共國安領域的機構改革或主要是「政法系統的整合」。其中即包括重整國安委員會，並將國安委員會辦公室實體化，將不同領域涉及國安的職能歸併。屆時國安委員會辦公室將「高調走向前台」，猶如目前的中央財經委員會辦公室。不排除中共中央政法委權力可能被削弱，甚至喪失對「刀把子」（公安、檢察、法院系統）的指揮領導功能。

《日經》特約撰稿人TSUKASA HADANO2月27日撰文，則關注到中共中央辦公廳主任丁薛祥的繼任人尚未任命。

在中共二十大晉級政治局常委的丁薛祥，目前身兼中共中央辦公廳主任和中央國安委辦主任。擔任多年習大秘的丁，也被視為習近平最信任的人之一，料將於3月被任命為常務副總理。

《日經》文章說，與前任栗戰書不同，丁薛祥遲遲未卸任中辦主任，接替丁的潛在人選很可能成為正在舉行的中共二十屆二中全會的焦點。

其中人選之一是王小洪，預計王小洪在3月份的全國人大會議上將被任命為國務委員。他還掌控公安部的特勤局，監督公安部職權範圍內的黨內元老和高級官員。文章說，黨內一些人表示擔心王小洪身兼數職，如果擔任中辦主任，其工作效率會受到影響。

文章說，沒有宣布下一任中辦主任可能與習近平領導層正在審議的機構改革有關。或到3月下旬，中辦主任就會出爐。

時事評論員李林一27日對大紀元記者表示：中共已經官宣其機構改革的根本目的是「加強黨的領導」，實際上就是強化黨控，走的是與改革相反的路，是要進一步集權。其名義上稱改革，實際就是人事清洗，顯示習近平對選拔上來的人並不放心。

李林一認為，這種集權會導致手下為了爭寵而出現內鬥。如果這次丁薛祥因為國安委的關係成為實際操盤整個國安系的「大總管」，雖然權傾一時，但恐怕他因此會成為其他習家軍瞄準的對象，日後步步驚心。

2018年3月，中共也曾經有一波大動作的黨政「機構改革」，習近平當時通過機構改革，削弱了李克強的權力。國務院的一批部門被合併進黨的部門，或變相由黨系統控制。#

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