愛爾蘭結束「黃金簽證」投資移民計劃

愛爾蘭司法部部長周二（2月14日）證實，愛爾蘭移民投資者計劃將結束，不再接受新的申請。自該計劃於2012年啟動以來，包括香港投資者在內的中國投資者佔成功申請者的90%以上，總投資額達11.8億歐元。

愛爾蘭司法部部長Simon Harris表示，關閉該計劃的決定考慮到了歐盟委員會等國際機構的研究。歐盟委員會去年呼籲歐盟各國政府終止向投資者出售公民身份的國家計劃，該計劃長期以來一直認為是一種安全風險。

投資移民計劃（Immigrant Investor Programme，簡稱IIP），通常被稱為「黃金簽證」計劃，由愛爾蘭政府在2012年正式啟動，旨在鼓勵來自非歐盟區的富豪投資當地的基礎設施建設，例如療養院、公共房屋等。海外富豪可以通過投資換取永久居留權，並在滿足一定條件後申請愛爾蘭公民身份。

申請人必須是擁有至少200萬歐元個人財富的高淨值人士，他們需要至少投資100萬歐元，為期至少三年，或捐贈50萬歐元（或捐贈40萬歐元作為聯合捐贈基金的一部份）。

Harris表示，自啟動以來，該計劃已批准近12.52億歐元的投資，使包括社區和體育組織在內的許多經濟和社會企業受益。但是該計劃受到了歐盟委員會的的批評，稱其或可帶來安全風險。

歐洲議會在去年3月份投票通過一份立法報告，要求在歐盟範圍內對「黃金簽證」計劃通過統一立法進行監管，並呼籲要求成員國到2025年逐步廢除「黃金護照」計劃。議員們擔憂此類計劃可能成為犯罪團夥或政府官員洗錢或逃稅的後門。

自2012年投資移民項目開始以來，截止2022年11月，共有1,613份申請獲得批准，其中1,511份來自中國，比例高達94%。Harris表示，愛爾蘭政府採納了歐盟委員會、歐洲委員會和經合組織等國際機構關於類似投資計劃的一些報告和調查結果。

愛爾蘭啟動投資移民計劃十年以來，已有一千多名百萬富翁獲得愛爾蘭永久居留權，其中九成以上為中國人。這項投資換取居留的計劃因可能被用來掩蓋洗錢或欺詐而在近年來受到批評。

《金融時報》1月8日報道，愛爾蘭投資移民計劃在2022年大受中國富人歡迎，在截至去年9月的九個月裏，來自中國的潛在投資者人數從2021年全年的243人增加了兩倍多，達到785人。

《金融時報》去年10月報道，二十大後，許多商業家族已啟動外逃計劃。曾與香港和中國大陸富裕家庭合作的移民律師David Lesperance說，「我已收到了三個超高淨值（ultra-high net worth）中國商業家族的『啟動』指示，要執行他們的逃生計劃。」

愛爾蘭政府的這一舉動，將影響到想移民海外的中國富人。◇

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