港宜居城市排名節節下跌 評論：實施《港區國安法》是香港排名下跌的主因

政治因素加上抗疫政策，令香港最新的宜居城市排名進一步下跌。人力資源顧問機構ECA International最新發布的宜居城市排名，香港較再上一年下跌15位，至2022年的第92位。

該機構在新聞稿中，更特別提到原本在香港的人外流至其它宜居分數較高的地方，例如台北、悉尼、倫敦、三藩市等。回顧同一調查的機構評論，自從《港區國安法》實施後，每年香港政治局面均是導致排名下跌的主要因素之一。

此項排名是由該機構每年更新的調查所得，其衡量全球500多個地點的外籍人士生活條件，包括當地的衛生服務、住屋、基礎設施、人身安全、政治緊張局勢、空氣質素等。

機構的亞洲區域總監關禮廉指，受持續的隔離措施、休閒娛樂活動限制，以及其它社交距離措施等影響，香港相比其它地區而言處於一個較弱的位置。此外，較早前香港的立法會和行政長官選舉等政治環境因素的變化，亦令香港的排名有所下降。

香港跟隨大陸「動態清零」方針，成為3年疫情間最後一批解除出入境檢疫限制的地方之一。ECA International特別提到，今次排名第一的新加坡的防疫限制，比亞洲其它主要地區更早解除，令其在排名中繼續穩奪榜首。

政府抗疫措施與大眾期望的落差，某程度在香港民意研究所在疫情開始後的「限聚指數」與限聚令接受程度可見。

2022年3月，香港步入第五波疫情高峰。香港民研調查發現，有四成多市民認為政府的限聚令合適，認為太緊的有五成多。然而，在各國放寬，甚至取消多項防疫限制後，香港仍然維持限聚令。到去年10月，八成市民認為限聚令太緊，到12月限聚令撤銷前，認為限聚令太緊的市民高達八成三。

政府去年12月29日撤銷限聚令後，香港民研主席及行政總裁鍾庭耀表示，香港人對限聚令的接受程度，一般與感染病例數呈協變關係，但總是遠低於現行禁令。

例如在解禁前一天，市民普遍願意接受17人的限聚令，但政府的禁令卻停留在12人，導致83%的人認為禁令過嚴。鍾認為，由於這種認知差距，及政府對這些數字的麻木和遲鈍，令政府的民望一直低企。

香港跟隨大陸的嚴格「清零」防疫措施，亦促使跨國銀行和企業紛紛撤離在香港的員工。去年有報道過的，包括花旗集團、文華東方、法興等。

當中去年5月有報道指，亞太區總部位於香港的法興銀行與新加坡政府達成協議，允許該公司將至少12名在香港銀行家遷至新加坡，是基於員工「急於逃避中國領土嚴格的大流行限制」。

香港歐洲商務協會在去年1月至2月進行的問卷調查結果，亦顯示近半數受訪公司正在考慮一年內全數或局部遷離香港。另外，40%的受訪公司認為，香港的入境限制等隔離措施難以吸引海外人才來港。

關禮廉提到的香港的宜居排名下跌，另一原因關乎立法會和行政長官選舉等政治環境因素的變化。

中共當局破壞「高度自治」，為香港「完善選舉制度，落實愛國者治港」，實質取消香港半身的政改決定權，並為候選人引入國安審查後，2021年底舉行的立法會選舉的投票率僅為30.2%，創歷屆立法會選舉最低。

選舉後，七大工業國（G7）集團和五眼聯盟分別發表聯合聲明表示，對香港選舉制度中的民主要素受到侵蝕，《港區國安法》造成的寒蟬效應，及香港自由遭到侵蝕感到嚴重關切。

當中五眼聯盟的聲明指，選舉減少直選席位，建立新的審查程序，嚴格限制基於選票選舉候選人，「破壞香港權利、自由和高度自治的行為正在威脅我們看到香港成功的共同願望。」

到2022年5月，民望低迷、主導2019年鎮壓反送中運動的政府高層之一的李家超，在北京「祝福」下以唯一候選人身份，取得1,416張支持票，以99.16%得票率被宣布成為香港特首。

G7外長和歐盟外交高級代表之後亦表聲明，「嚴重關切」該次香港特首「選擇」過程。值得留意的是，聲明標題以「香港特首『選擇』」來形容特首「選舉」（Hong Kong: G7 Foreign Ministers’ Statement on the Chief Executive Selection）。

聲明指，目前的提名程序和由此產生的任命，與普選目標背道而馳，進一步削弱香港人獲得合法代表的能力。

另外歐盟理事會的聲明指香港的「新選舉制度」大幅縮減選民基礎，削弱香港政制中本已有限的民主元素，與《基本法》中增加代表性的承諾背道而馳，對這種違反民主原則和政治多元化的做法感到遺憾，形容新選舉制度是瓦解「一國兩制」原則的又一步。

回顧同一調查過往的排名，香港在2017年排第29位，2018年跌至第41位，2019年更跌到第93位。雖然2020年曾反彈到第58位，但之後排名節節下跌，2021年為第77位，2022年為第92位，距離2019年的最低排名僅高一位。

2019年被ECA International形容為香港排名「直線下降」的一年。當時香港排名較前一年大跌52位，是該排名中前所未有的下滑幅度，當時機構指緊張的政治局勢加劇在港外籍人士的擔憂，並稱抗議活動，破壞交通基礎設施，影響日常生活。

2020年香港的排名回升，但機構仍然指香港的某些方面的得分確實有所惡化，例如新聞和媒體自由受到《港區國安法》影響，使香港的排名仍然明顯低於2018年。

2021年香港的排名下跌19位，機構解釋部份原因是香港越來越嚴格審查新聞和媒體，另外其它地區已經放寬防疫的社交距離限制，使香港被超越。◇

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