美國周四（12月15日）將36家中國科技公司列入出口黑名單，其中包括華為的一家代工廠及其三家合作商。
華為是中國電訊巨頭企業，也是特朗普時期第一個被祭出適用「實體清單」（Entity List）中「外國直接產品規則」（Foreign Direct Product Rule，FDPR）限制使用的企業。
周四公布的被制裁的36家中國科技企業中，會有21家中企受到與華為當年一樣的違禁限制。這意味著外國公司不得銷售任何採用美國技術或設備生產的商品給上述21家實體。
根據商務部周四發表在「聯邦公報」上的公告，被視為華為代工廠的鵬芯微集成電路（PXW，簡稱鵬芯微），還有可能轉移技術給華為的長江存儲及其日本子公司、合肥兆芯均被納入出口黑名單。
華為的代工廠鵬芯微被禁
商務部周四的公告說，負責實體清單審核的最終用戶審查委員會（ERC）決定將鵬芯微列入實體清單，因為該公司有參與違反美國國家安全或外交政策利益活動的重大風險。
公告說，鵬芯微的行為引起了當局的關注，工業和安全局（Bureau of Industry and Security，BIS）將限制該公司違反美國《出口管理條例》（EAR）的能力。
公告沒有直接提到鵬芯微與華為的關係。
早在10月初，彭博社報道說，成立於2021年6月的一家深圳神秘初創公司鵬芯微正在幫助華為繞過美方制裁，藉以獲得高端晶片以及晶片設備。
報道說，根據公共記錄和衛星圖片，鵬芯微由一名前華為高管經營，並且公司位於華為總部附近。
報道引述知情人士的消息說，鵬芯微已經從一家外國晶片製造廠訂購了晶片製造設備，而華為預計將購買鵬芯微的大部份產品。一位知情人士表示，鵬芯微的計劃是最早2023年上半年交貨。
「如果它成功落地，這家初創公司可以有效地使華為避開華盛頓阻止晶片流向這家被其視為軍事和經濟威脅的公司的努力。」報道說。
知情人士告訴彭博社說，如果華盛頓不採取進一步行動，鵬芯微可能重新開放供應渠道。
報道說，這件事情已引起拜登政府的警覺，但尚未展開行動。
當時，美國商務部下屬的工業和安全局（BIS）表示，它們知道這家初創公司和「與華為有關的指控」。
「BIS一直在關注逃避出口管制的行動，包括那些與華為等黑名單上的各方有關的努力，並使用公開來源、專有和機密信息來證實，並在適當的時間點，運用我們的行政或刑事執法以及監管工具，來處理違規行為。」BIS的回覆說。
國會共和黨參議員隨後就此事施壓白宮，要求拜登政府立即行動，將鵬芯微加入BIS的實體名單或其根據外國直接產品規則列入華為子公司名單。
參議員們致信說，如果讓鵬芯微順利購置晶片設備、再量產晶片供給華為，「這將代表中國半導體製造業的一個危險飛躍，因為中國的晶片製造商迄今為止只能有限地生產7納米的晶片」。
據貝倫貝格銀行的一份研究報告，包括華為本身已經投資了四十多家晶片相關公司。華為被美國政府列入黑名單事件令中共領導人更為迫切地希望建立國內半導體產業，以避免被美國的高端技術政策卡脖子。
跟華為等合作的三家中企也被禁
商務部還將長江存儲及其日本子公司和合肥兆芯添加到實體清單中。公告說，有信息表明這三家公司有可能將受管製品轉移到實體名單上的別的公司，並點名說「包括華為技術有限公司和杭州海康威視數字技術有限公司」。
商務部表示，在涉及管控物品的出口、再出口或轉讓（國內）上，上述企業都需要申請BIS的許可證。而所有受EAR限制的物品的許可證申請，以及對所有受EAR限制的物品的許可證政策審查都將被推定為拒絕。
最終用戶審查委員會（ERC）由商務部、國務院、國防部、能源部及（在適當情況下）財政部的代表組成，商務部擔任主席。周四的公告稱，上述被加入實體清單的企業都是ERC以多數贊成票通過，移除或修改企業條目都是全票通過。
拜登政府積極出手 限制高端技術流往中國
10月7日，BIS宣布了一系列新的出口管制措施，提出將限制中共獲得美國先進的半導體、超級電腦和半導體製造設備。這項舉措是美國對華技術出口管制政策多年來演變的最新一步。此前，美國政府曾對中興、華為和中芯國際等公司採取了引人注目的行動。
美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）12月發表對華演講說，過去美國的出口管制是被動、起防止作用，現在美國的新規定是戰略性、有針對性的。
她強調說，美國「不尋求與中國脫鉤」，但「中方想要獲得尖端的技術，並將其投入軍事能力……我們不會允許這樣做」。
最早拉開出口管制措施的是9月份，美國國家安全顧問Jake Sullivan在特別競爭研究項目（SCSP）舉辦的一場峰會上的發言。他說，中國等美國的競爭對手正使用越來越複雜的非法手段獲取敏感技術、信息和專有技術，這迫使美國做出相應的調整。
他表示，美國在出口管制上，不能僅保持「相對」優勢。
Sullivan說：「我們以前保持著一種『浮動』（sliding scale）方法，（技術上）我們只需要保持幾代的領先。這不是我們今天所處的戰略環境。
「鑒於某些技術的基礎性，如高級邏輯和內存晶片，我們必須儘可能保持較大的領先優勢。」
對周四的最新禁令，卡內基國際和平基金會（Carnegie endowment for International Peace）的全球技術專家Matt Sheehan表示，美國政府正在打賭，它可以深入破壞中國的半導體製造能力，因為「不管北京為創建自己的半導體產業投入多少動力或資源，他們根本無法追趕上來」。
北京堅決反對美國對晶片的出口管制，認為這損害了中國公司和美國出口商的商業利益。#
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