獨立監察警方處理投訴委員會（簡稱「監警會」）12月14日向立法會提交2021/22年工作報告，顯示2021/22年度接獲投訴警察課1,590宗須匯報投訴個案，按年增加16.7%；另外通過了1,705宗須匯報投訴個案的調查結果，按年增加22.7%，經全面調查的投訴指控有881項，其中僅約一成半屬實。有前區議員認為數字意義不大，因為在目前白色恐怖的政治氣氛下，很多受害人都因為擔心被秋後算帳而不敢投訴，再加上監警會沒有調查實權，淪為橡皮圖章。

根據監警會網站資料，所有投訴警察的個案，不論來源，均交由警務處投訴警察課處理及調查。當投訴警察課完成投訴調查後，便會把「須匯報投訴」的調查報告，連同所有調查的相關檔案、文件及材料，提交予監警會審核。

監警會在審核時，如果察覺有疑點，可要求投訴警察課澄清或提供更多資料；如發現有不足之處，可要求重新調查。監警會在同意投訴個案處理得當後，便會通過調查結果。

約一成半投訴指控屬實

監警會年報指出，在2021年4月1日至今年3月31日，共接獲投訴警察課1,590宗須匯報投訴個案的調查報告，按年增加16.7%。同期，通過了1,705宗須匯報投訴個案的調查結果，包括67宗覆檢個案，按年增加22.7%。

1,705宗獲通過的調查結果，共涉及2,747項投訴指控，按年上升18.9%，主要3項依次為「行為不當╱態度欠佳╱粗言穢語」（47.6%），「疏忽職守」（42.6%），及「毆打」（4.3%）。

在1,705宗獲通過的調查結果之中，經全面調查的指控有881項，其中83項被列為「獲證明屬實」（9.4%），44項被列為「未經舉報但證明屬實」（5%），6項被列為「無法完全證明屬實」（0.7%），289項被列為「無法證實」（32.8%），397項被列為「並無過錯」（45.1%），62項被列為「虛假不確」（7%）。

其餘1,866項毋須進行全面調查的指控中，有335項屬「透過簡便方式解決」（18%），705項屬「投訴撤回」（37.8%），826項屬「無法追查」（44.3%）。

在監警會通過的投訴個案中，共139名違規警員須接受跟進行動，當中7人接受「刑事訴訟」，2人受「紀律覆檢」，34人被「警告」，以及96人遭「訓諭」。

2名警務人員於2019年在北區醫院襲擊被羈押人士而遭起訴，並於2020年被判「公職人員行為失當」罪成；5名警務人員於2014年雨傘運動期間在中環襲擊抗爭者曾健超而遭起訴，於2017年分別被判「襲擊致造成身體傷害」和「普通襲擊」罪成。在刑事訴訟完結後，投訴警察課重啟投訴調查，參考法庭裁決完成調查報告，並提交予監警會審核。

建議不要佩戴非官方徽章

監警會在報告提出了24項建議，例如提醒防暴警員有效使用催淚彈，以達至驅散目標群眾的目的；警務人員在情況允許下，儘量在設有閉路電視的房間內接見公眾人士，以避免任何不當待遇的指控；防暴警員不要在制服上佩戴任何非官方徽章作鼓舞士氣之用。

本報記者翻查資料，部份警員2019年至2020年在處理社運事件期間，制服上佩戴各種非官方徽章，例如「風林火山」字句、「勁揪」字眼、老虎圖案等徽章。

監警會主席王沛詩在報告中宣稱，每年歸類為「無法追查」或「投訴撤回」的指控總數超過一半，因為部份投訴人在投訴後隨即杳如黃鶴，多番聯絡也音訊全無，又或者他們最終決定撤回投訴。她強調，投訴警員是嚴肅之事，務必認真對待，投訴人享有投訴權利的同時，也必須肩負提供資料的基本責任。

林兆彬：監警會淪為橡皮圖章

曾經在油尖旺區議會動議「重組警隊，停止濫暴」議案的前區議員林兆彬12月14日接受本報訪問時分析指監警會報告的數字意義不大，因為在目前白色恐怖的政治氣氛下，很多受害人都因為擔心被秋後算帳而不敢投訴。

另外，林兆彬指出監警會一直沒有調查實權，淪為橡皮圖章，每宗投訴個案都只會由警隊內部的投訴警察課去調查，亦即是「自己人查自己人」，整個機制假設了投訴警察課是絕對公正。

監警會曾在2020年5月發表反送中運動審視報告，林兆彬憶述當時他與幾名「太子8.31事件」受害者召開記者會，批評報告失實、完全相信警方的解釋，更以「暴徒」、「窮凶極惡」等字眼去形容社運人士。當年報告亦沒有描述「太子8.31事件」中的警察在扶手電梯毆打途人、阻礙救援工作等；監警會盲目相信警方可憑肉眼分辨誰是「喬裝乘客」，卻全無提及「無差別攻擊」。

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