中共領導人習近平剛剛結束對沙特阿拉伯的訪問。專家分析認為,美國與沙特交惡之際,中共企圖拉攏沙特,但沙特只不過為了尋求外交平衡,欲跟美國打「中國牌」。
12月7日至9日,習近平訪問沙特阿拉伯,並參加首屆中阿峰會。沙特新聞社(SPA)報道稱,峰會期間中國企業和阿拉伯國家簽署了34項投資協議,價值超過292億美元。
此次中沙峰會前,中共力推兩國能就部份原油貿易採用人民幣結算達成協議,但目前沒有實質性突破的信息。《財經》報道稱,石油貿易深受地緣政治影響,人民幣結算將挑戰美元地位。在當前複雜的地緣政治形勢下,取得突破並不容易。
網民認為,「習近平訪問沙特,帶去34項投資協議,原以為能換取用人民幣結算石油,打壓美元的國際地位。人民幣結算石油被沙特拒絕,投資協議全收下,中方要求遭拒絕。這次訪問,也爛尾了,失敗告終。」
台灣南華大學國際事務與企業學系副教授孫國祥在接受大紀元採訪時表示,中共試圖在瓦解美國在世界各國的區域秩序,向發展中國家施加影響力。但中東國家跟美國的關係基本上不會因為習近平的一次訪問就受到多大的影響。
當地時間12月8日,習近平先後與沙特王儲穆罕默德及沙特國王薩勒曼會談,簽署了兩國之間的全面戰略夥伴關係協議。習近平還表示,中方願助力沙特經濟多元化發展,雙方要落實好共建「一帶一路」倡議。
孫國祥認為,沙特阿拉伯或者是阿拉伯世界,基本上目前還是依賴美國,只不過就是他們似乎想打類似「中國牌」了,未來他們跟美國交往的時候,或者是跟西方國家交往的時候,可以以中國作為他另外一個選項藉口。
他說,「美國在跟各國交往的情形當中,一個很重要的部份是把民主價值作為其思考(考慮)之一。但是中共就是所謂的『不干預它國內政』,換言之,它國究竟是甚麼暴政,有沒有違反人權,它其實都不管。」
「沙特阿拉伯想對美國打『中國牌』。意思是說,阿拉伯世界可以跟美國進行合作跟交流,但是美國不要跟他們說教,如果說教的話,我(沙特)就暗示我(沙特)會轉向中國。」他說,「我認為目前也只不過是到這個階段,它不會全面地翻轉。」
沙特外交大臣費薩爾在峰會後被問到與美國的關係時也表示,沙特將繼續與所有合作夥伴合作。他說,「我們認為絕對有必要與世界上最大的經濟體——美國充份接觸,美國是一個傳統的戰略夥伴,我們將繼續與美國保持非常強有力的接觸。」
分析:美沙交惡的核心是人權問題
沙特和美國是傳統盟友。但2018年沙特異議記者、《華盛頓郵報》專欄作家卡舒吉(Jamal Khashoggi)在沙特駐土耳其總領事館內遭殘酷殺害,雙方關係出現裂痕。此外,沙特政府介入也門內戰,與美國之間的對立升級。
今年7月,拜登首次出訪中東,並在與九位阿拉伯領導人舉行的會議上說:「我們不會離開,把真空留給中國、俄羅斯或伊朗來填補。我們將尋求在現在的基礎上,建立一個積極、有原則的美國領導地位。」
台灣國防安全研究院戰略所所長蘇紫雲認為,美沙交惡的核心問題就是人權外交。中東國家對美國最大的反彈在於美國把人權跟中東國家的一些外交、軍事、商業行動掛鈎。比如,沙特原來要跟美國買F35的戰機,特朗普政府批了,可是因為國會就沙特人權問題而施加的壓力,所以就拒絕了這項軍售。
「美國跟海灣國家最大的歧議就在人權問題上。人權是一個基準,沙特跟海灣國家是王權為主的一個政治體制,就會跟美國外交的基本價值有相容性低的問題。那中共本身是威權,所以它不會把各國人權議題列為外交的考慮。」他說。
蘇紫雲表示,為了尋求外交平衡,阿拉伯國家想要轉向打中國牌。「我想美國會很快地調整他的外交政策,也就是外交跟人權議題適度地區隔。把人權跟外交適度地做平衡的處理,這樣會大幅頂住中共的擴張。」
他舉例說,特朗普政府當時是把人權議題適度地托高,去跟沙特重新建立關係。特朗普也去穩定越南的關係,甚至跟北韓有特金會,讓金正恩學習越南的經濟模式,這樣可以把北韓從中共的周邊拉過來或者是稍微平衡。
分析:中共與沙特互相利用
隨著烏克蘭戰爭推高了能源價格,資源進口需求是中共提升與阿拉伯國家關係的重要原因之一。
習近平在首屆中阿峰會上提出「八大共同行動」,表示中方願意和阿拉伯各國探討實施50億元人民幣援助項目,納入30個阿拉伯國家,並給最不發達阿拉伯國家98%產品免除關稅,預期2027年中阿貿易額達到4,300億美元。
蘇紫雲分析認為,中共現在拉攏沙特,一方面是能源的需求,中國需要大量的液態燃料;另一方面是給它的商品以及相關工程的輸出找一個新的市場。「依照統計,中共大概還有65%的液態燃料需要依靠進口,所以海灣國家、俄羅斯、伊朗,會變成它的三大主要的能源來源。」
他說,同時,為了避免石油開採殆盡,以沙特為主的海灣國家也在尋求長期的經濟發展,力求轉型,希望藉由中國掌握部份技術跟資金,進行合作;而現階段中國當然是需要更多穩定的能源來源,所以一拍即合。
「從沙特的角度來看,他們也預估在2040年到50年代左右,一部份是海灣國家自己的石油產量會再減少;第二個(是),全世界的替代能源會達到更為穩固的一個比例。所以在這種情況下,沙特為主的海灣國家也在尋求長期的經濟發展。
「所以才會有跟中國簽訂所謂的電動車合作,或是說新的城市的建設等等。也就是這些海灣國家企圖從能源依賴的這種經濟,轉型為新的經濟樣態。杜拜算是第一個轉型成功的。」他說。
分析:人民幣結算風險高 無法替代美元
據陸媒報道,近日,通過中國銀行跨境電商收付結算產品——中銀跨境e商通,義烏和沙特完成首單跨境人民幣業務。習近平9日出席海合會峰會時也敦促「開展油氣貿易人民幣結算」。
但中阿峰會《利雅德宣言》上,並未提及中阿石油和天然氣貿易會否使用人民幣結算的議題。
蘇紫雲表示,人民幣結算是中共一直在推廣的一個金融戰略,以「一帶一路」為主軸。「『一帶一路』明著是幫其它開發中國家做一些基礎設施(建設),暗著是擴增它(中共)在海外的軍事基地,同時輸出它過剩的工業產能,找尋新市場,逐步地推動所謂人民幣的計價方式。」
「它比俄羅斯推動用盧布計價的方式有更多的機會,所以的確會對美元計價模式產生衝擊,但是評估起來衝擊性是相對有限的,主要原因是中共的信用與相關的風險比美元高很多。」
他表示,比如說,在中共專制的政治體制之下,其它國家或者它自己的人民所賺取的商業利益隨時都會被管制對外匯出,這個是最大的風險。這就會導致它國用人民幣計價的意願受到影響。
孫國祥也表示,美元的本位制(Dollar Standard System)是因為美元真的有金本位,但是中國一個最根本的問題還是在於它的經濟是否可以支撐,就是中國經濟的發展是不是讓全世界都可以信賴。
「像中國經濟在疫情中這種情況,它只要有波動,或者中國大陸內部的失業率直線持續,有類似這種問題,這種所謂的以人民幣計價就沒有辦法推翻美元的計價。它們在小區域、小塊的方式的確有可能,但是它要全面地取代美元,那基本上從目前可預見的未來是看不出來。」他說。#
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