日前,關於中共涉嫌干預加拿大選舉以及在加拿大本土設立警察辦事處(海外110)的指控,佔據了加拿大媒體的頭條。針對中共干預行為的不斷升級,加拿大朝野呼籲,設立《外國代理人登記法》和《外國干涉法》,並提高相關罪行的量刑力度。
加拿大騎警11月22日發出公告,呼籲知情者報料,協助警方針對中共干涉加拿大及非法在多倫多設警察辦事處的調查。
加拿大著名作家、民陣全球副主席盛雪對大紀元說,她希望騎警的行動能鼓勵公眾報案。10月30日,盛雪已就近期受到的持續網絡攻擊、人身威脅,向警方報案。
她說,加拿大政府應該先關閉中共警察辦事處,同時繼續調查,因為加拿大當局已表明,這些辦事處是非法的。
盛雪解釋說:「絕大多數的華人在中國有家人,有各種各樣的牽絆。所以,就算有人受到威嚇,他們也很可能選擇沉默,因為他們知道,一旦他們報案,有可能遭到中共更嚴厲的懲罰。」她說,中共公開這些辦事處,對於海外華人來說,就是一種直接的恐嚇行為。
多倫多法律顧問馮志強見證過中共干涉,給華人社區帶來的傷害。他對大紀元說,他經辦過一些法律案件,尤其是移民申請過程中的一些個案中,「確確實實我是感覺到,這種無形脅迫的黑暗勢力在華人社區蔓延。一些華人針對中共的問題說句良心話,都會感到恐懼,都會感到後怕。」
專家:需要公眾支持
The Northgate Group的行政總裁朱諾‧凱蘇雅(Michel Juneau-Katsuya)目前為政府及企業提供安全情報服務。他曾任加拿大騎警的刑事調查警官,後加入加拿大安全情報局,曾擔任情報局亞太局負責人。
他對大紀元說,騎警發公告尋找證人,說明警方很重視此事。但因為該案涉及一個非常大的社區(華人社區),無法確定證人具體在何處,所以需要在中文社交平台及媒體廣泛傳播此消息。「顯然,騎警需要社區的幫助。沒有證人,沒有證詞,就比較難有說服力。」
他說,中共當局在多倫多建立3個警察辦事處,是非法行為。但是,警方需要獲得華人社區的支持,獲得更多的直接證據。
根據西班牙非政府人權組織保障衛士(Safeguard Defenders)9月份發表的調查報告,自今年初以來,中共的地方公安局已在數十個國家建立了50多個海外辦事處。這些機構不僅針對外逃的犯罪份子和腐敗官員,也針對持不同政見者。
馮志強說,現在加拿大國會和政府都注意到中共政權的干涉威脅,作為一個法治社會,政府會按部就班地去應對。
「能否有效抵禦中共干涉加拿大,需要我們民眾自己有主人公的意識,主動去保護加拿大利益,同時也保護了自己。」他說。
設立《外國代理人登記法》和《外國干涉法》
盛雪認為,她在加拿大長時間遭到中共的騷擾、網絡霸凌,以及恐嚇,但是,目前加拿大警方缺少有效的執法工具。「但警方基本上是束手無策。這是問題的本質。」
前國會議員趙錦榮於2021年4月在國會提出建立《外國代理人登記法》,但未能走完立法過程;但他因此成為中共當局以及加拿大親共勢力的攻擊目標。今年2月,參議員里奧·豪薩科斯(Leo Housakos)在參議院提出了一個類似的法案S-237。
法案S-237要求「代表外國委託人行事的個人,在對公職人員採取具體行動時,有義務提交申報表」,違規者可被罰款或被判監禁。法案還要求對恐嚇罪增加量刑,以應對犯罪者代表外國政府試圖阻止某人做他們有權做的事,或者讓他們去做非法的事。
不僅如此,朱諾‧凱蘇雅還建議,加拿大聯邦政府需要像美國、澳洲和英國那樣,設立新的《外國干涉法》。「我們需要為警方提供更好的法律工具,以便能夠制止和起訴中共惡霸。」
加拿大朝野回應
中共在海外設立警察辦事處的做法,已在國際社會引起強烈反彈,美國、加拿大及歐洲等多個國家已宣布對此展開調查,荷蘭政府已要求中共政府立即關閉這些辦事處。
加拿大國會要求調查此事的動議,獲得了各黨議員的支持。
在上個月國會聽證會上,加拿大北亞和大洋洲全球事務局局長韋爾登·埃普(Weldon Epp)強調說,加拿大與中國沒任何雙邊條約允許中共警察在加拿大設辦事處。這是「侵犯我們的主權」。
埃普在聽證會上說,政府鼓勵相關的個人向當局報告。
保守黨外交事務評論議員莊文浩(Michael Chong)在聽證會上詢問移民部,是否對涉嫌在加拿大從事警察工作的個人進行了身份檢查。
代表多倫多市士嘉堡-愛靜閣(Scarborough-Agincourt)選區的自由黨國會議員葉嘉麗(Jean Yip)問埃普,如果居民面臨報告所稱的騷擾、恐嚇或脅迫,當局將如何進行調查。
人權倡導組織香港觀察(Hong Kong Watch)的聯合創始人兼受託人(trustee)艾琳·卡爾弗利(Aileen Calverley)在聽證會上呼籲政府,制定新的法律,確保相關的個人註冊為外國代理人。
朱諾‧凱蘇雅說:「中共對加拿大的干涉是巨大的。」
他說,聯邦政府需要通過情報局及騎警,提高全社會對中共干涉的認識,包括向聯邦、省及市級官員解釋,中共用來影響和操縱加拿大民主制度的伎倆。
採取行動的五個步驟
針對中共干涉,加拿大應該如何採取有效措施,《國家郵報》提出了五點建議:
當務之急是警方就中領館向11名候選人提供資金的指控進行調查。指控任何違反加拿大選舉法的加拿大人,並驅逐任何涉案的領事館或大使館工作人員。立即就國會議員辦公室工作人員的安全性進行核查。
其次,加拿大當局需要在追蹤網絡攻擊、社交媒體機械人和錯誤信息方面變得更加成熟,並制定戰術來應對它們。
第三,對於加拿大華裔、維族人、西藏人和法輪功學員,設立單獨的辦公室,使他們能夠報告騷擾行為,然後在必要時,協調各個執法機構,對事件進行調查和執行法律行動。
第四,避免個人提出《外國代理人登記法》提案、而受到中共勢力的針對和傷害,加拿大應該以政府名義提出立法提案,目前,在參議院的法案 S-237 是一個很好的開始,它將增加外國代理人的透明度。
最後,加拿大政府應該像英國今年早些時候所做的那樣,引入全面的《外國干預法》,作為國家安全法的一部份。
英國成立《外國干預法》是為了瓦解和阻止外國干涉,並追究責任人的責任,它還提高了英國現有選舉法的懲罰力度。但是目前在加拿大,對外國干涉行為的最高處罰是罰款25萬元、以及最多6個月的監禁,這對一些人來說,沒有足夠的威懾力。#
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