在政府強制公務員宣誓擁護《基本法》、效忠香港特區後,公務員辭職人數大增,由2020至2021年度的近2,000人,大增一倍到2021至2022年度的近4,000人,趨勢明顯比之前急增,但政府卻指「數字稍為增加」,並無對政府運作帶來太大影響。有時事評論員認為,現時政治化的環境逼使公務員執行違反核心價值的任務,相信有部份公務員不能接受。
公務員事務局向立法會提交文件,透露上述情況。文件稱2021至2022年度共流失公務員10,500人,佔實際員額約5.9%,並解釋主要離任原因為退休(佔約6,100人),其它原因包括辭職、約滿離職、去世等。
當局解釋公務員辭職時,只以不足100字帶過,稱近年公務員因辭職而離任的數字「稍為增加」,「但並沒有對政府運作帶來太大影響」,辭職的原因包括健康或家庭理由、進修、轉職等。
無列出具體辭職公務員人數
不過值得留意的是,政府無在文件中提供公務員辭職的具體數字,只在附件以折線圖交代,不同於交代公務員退休時,以文字列明2021至2022年度「公務員退休人數約為6,100人」。
折線圖顯示,由2007至2008年度起到2014至2015年度,每年辭職的公務員不足1,000人,但整體有向上趨勢。到雨傘運動後的2015至2016年度突破1,000人大關,並拾級而上,到2020至2021年度逼近2,000人大關,數字在隨後一年的2021至2022年度,飆升一倍。
曹嘉超相信警隊為辭職重災區
網台節目主持曹嘉超在其節目指,當局「不敢給細數」,沒有交代具體的辭職數字之餘,亦沒有透露哪個部門是重災區。他認為,文件中「填補空缺」一節特別提到的警務處會舉辦「警察招募‧體驗日」,正顯示警隊屬於重災區。
警務處副處長周一鳴上月向傳媒承認警隊招募方面有挑戰,認為與整體人力市場下降、年輕人對公務員工作興趣不大有關,並指警隊目前空缺超過5,000個。警隊今年4至9月分別收到1,816人投考督察,及2,654人投考警員,比去年同期分別減少12%及15%。
警察已經全年招募,保安局局長鄧炳強在5月表示,警隊人手空缺達18%,已調整職級起薪點、頂薪點,員佐級招聘亦額外增設跳薪點,希望吸引及挽留人才。
強制公務人員宣誓
公務員事務局先後在2020年10月及2021年1月引入安排,分別要求新聘公務員及現職公務員,簽署聲明擁護《基本法》、效忠中華人民共和國香港特別行政區(香港特區)、盡忠職守和對香港特區政府負責。
政制及內地事務局局長曾國衛在今年6月回覆立法會議員提問時,稱有129名公務員在沒有合理解釋下,不理會或拒絕簽妥和交回聲明。
有關人員已經在2021年年底或之前全部離開政府,原因包括根據《公務員事務規例》試用人員條款而被終止聘用、按《公務人員(管理)命令》第12條基於公眾利益而被著令退休、自行辭職或本身違反紀律被革職等。
吳志森:公務員擔心 提出異議被指違反誓言
時事評論員吳志森在其網台節目表示,公務員通常有「惰性」,「這麼好的薪水,不想走」,雖然有時比商界的待遇低,但經濟不好時,公務員系統就是「避風港」,去年評論絕大部份公務員選擇宣誓時,認為他們「當然想留下」;不過即使簽署聲明後,「用腳投票(辭職)的人還是那麼多」。
吳志森分析,有部份公務員可能要到簽署聲明後,方擔心聲明限制自己公開表達意見,加上今天的政治環境,是「政治來搞你,很政治化」,要做以往「發夢都無想過」不需要做的事。
他舉例,AO(政務官)有「天子門生」之稱,但在當局設立候選人資格審查委員會前,在各級選舉把關的選舉主任就是AO,負責以「誅心論」DQ候選人;以至公共圖書館的職員,都要負責下架書籍,「越來越違反核心價值」,如果提出異議亦擔心被指違反誓言,相信有部份公務員不能接受。
有網民在上述影片下留言,自稱是已辭職離開香港到英國生活的公務員,表示「原因好簡單,我都是做RTHK(香港電台),都要被迫宣誓,而且我跟的節目就是PAU(公共事務組),眼見曾經自己接待過的民主派議員入獄,不能再待下去」。另一網民留言則指,「我就是康文署其中(的)兼職教練,由1998年服務至去年無簽(聲明)就解僱了我」。
20至29歲公務員 入職人數及佔比下跌
上述政府的文件亦透露2022年公務員年齡分布,20至29歲的只佔約14.3%,比2019-20年度的約15.7%少。以入職公務員的人數計,20至29歲的人雖然佔多數有近六成,但人數從2017至2018年度的近8,000人高峰拾級而下,到反送中運動後的2020至2021年度僅過5,000人,2021至2022年度則稍微上升。◇
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