美新禁令暗藏一絕招 中共難獲晶片技術人才

10月7日，美國公布對華最全面、最嚴厲的晶片出口限制。那些在中國晶片相關公司工作的華裔美國人或受到新規束縛，這些人都是企業發展的關鍵人物。中國業界人士表示，如果中國晶片企業無法僱用美國人才，所帶來的衝擊將比被阻購買晶片設備更大。

美國對華出口管制首次擴大到阻止美國人在沒有許可的情況下支持中共某些高端晶片的「開發」或「生產」，這些晶片可推動中共科技應用，從軍事用途和人工智能到超級電腦。

業內高管和分析師表示，這一限制可能會給中國的主要晶片圈帶來巨大破壞。知情人士告訴《日經亞洲》，根據行業高管和公開文件，多家位於中國的主要晶片設備和材料公司都是由擁有美國公民身份的美籍華人創辦，而且在中共試圖打造一個自力的晶片生態系統的核心中，有「數百名」高管和專業人士也擁有美國公民身份。

長期以來，這些人一直被認為對中共實現改善中國晶片和科技行業目標至關重要。許多人以自己在Intel、應用材料和泛林集團（Lam Research）等美國頂級公司工作的經歷而自豪。

中國領先的半導體設備製造商「中微半導體」（AMEC）創始人、董事長兼行政總裁尹志堯（Gerald Yin）就是一個典型例子。該公司的目標是打破美企在晶片製造工具領域的主導地位。

根據AMEC的網站介紹，尹志堯於2004年創立中微。在這之前，他曾在美國應用材料公司任職13年，曾擔任公司副總裁、等離子體刻蝕設備產品事業群總經理、應用材料亞洲首席技術官等。

尹志堯於1984年第一次到矽谷，並加入了Intel技術發展中心。1986年，他加入了泛林集團並引領了刻蝕技術的發展。他在加州大學洛杉磯分校獲得物理化學博士學位。

該AMEC公司的「投資者關係」網頁顯示，尹志堯是美國公民，公司的許多高管也是美國公民，並具有長期在美國工作和學習的經歷，包括中微執行副總裁兼營運總監杜志游。AMEC的股價周一收盤下跌近20%，這是在美國宣布最新限制措施後中國晶片股遭到拋售的一部份。

其它例子包括中國最先進的半導體清洗設備製造商「盛美半導體」（ACM Research）行政總裁兼總裁王暉。公司網站稱，王擁有美國國籍，曾擔任過美國Quester Technology研發部經理。

ACM Research告訴《日經亞洲》，公司仍在研究美國的新規可能帶來的影響，並拒絕進一步置評。

報道說，在上海上市的晶片機製造商「拓荊科技」（也稱為Piotech）的至少四名高級管理人員也擁有美國公民身份。

高端半導體質量控制設備提供商「中科飛測」（Skyverse Technology）創始人、董事長兼行政總裁陳魯也是美國公民；半導體材料公司安集微電子（Anji Microelectronics）創始人、董事長兼行政總裁王淑敏也是美籍華人，安集微電子的股價周一下降20%。

AMEC、中科飛測、拓荊科技和安集微電子都沒有回應《日經亞洲》的置評請求。

十多年來，中國大力吸引那些具有特殊技能和行業知識的海外人才回國，在頂尖大學任教或創辦公司。2008年中共發起的「千人計劃」，旨在吸引更多海外人才回國工作。美國現在將這類人才引進計劃視為工業間諜威脅。

《日經亞洲》說，美國出台的最新出口管制是華盛頓首次明確嘗試阻止美國人幫助中國開發用於超級電腦、人工智能和其它關鍵技術應用的先進半導體。出口管制文件稱，此前華盛頓只對與中國的核或生化武器計劃有關的美國人員的活動進行監管。

「我們沒有實際數字，不知道這次有多少人可能受限於美國的新規定。但從公開資料來看，許多關鍵的中國晶片公司是由美籍華人領導的，或者有多個美籍華人高管。」野村證券的科技分析師Donnie Teng告訴《日經亞洲》。他們「是中國半導體開發和發展的關鍵行業領袖」。

「Sandford C. Bernstein」的半導體分析師Mark Li說，「如果美國人才不能支持中國的晶片發展，這可能會產生很大的影響。」

「Gibson, Dunn & Crutcher」律師事務所駐華盛頓的律師克里斯托弗‧蒂穆拉（Christopher Timura）告訴《日經亞洲》，新禁令於周三生效，屆時這些美國公民與某些等級的高端晶片開發有關的所有活動必須停止，直到他們獲得許可證。

蒂穆拉說，這項新的限制不僅適用於可能支持一定集成電路類型的開發和生產的工程師，而且也適用於其他業務人員，因為它也延伸到參與其它業務職能的美國人，如運輸或傳輸商品或技術。

蒂穆拉補充說，這一限制同樣適用於支持位於中國的項目和晶片製造設施的美國僑民，以及位於美國的美國公司。

《日經亞洲》說，幾位貿易和出口管制律師表示，違反許可要求的人可能會受到民事和刑事處罰。

美國10月7日宣布的出口管制，除了限制一定的晶片相關企業獲得美國人才外，還規定使用美國技術製造的用於人工智能、高性能運算和超級電腦的半導體，需要先獲得政府發放的出口許可證才能出售給中國。美國還收緊向任何中國公司出售半導體製造設備。

《金融時報》報道說，中國晶片公司更擔心人才禁令。

一家中共政府支持的半導體公司的人力主管說，這比阻止購買設備更具破壞力。「我們公司確實有（美國公民）在一些最重要的崗位上」，她說，「我們需要找到一種方法，讓這些人繼續為我們公司工作。但這很困難，大多數人不願意放棄他們的美國護照。」

《金融時報》說，在中國晶片領域的美國公民，大多數來自中國大陸和台灣。一位台灣情報官員估計，有多達200名美國公民在中國晶片公司工作。

「新規定讓許多這些美籍華人高管措手不及。他們中的許多人在美國有家人，在美國有資產和財產」，一名晶片行業的高管告訴《日經亞洲》，「如果美國真的能夠實施和執行這項新規定，對他們來說將是非常艱難的。」#

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