美國反情報官員正在加緊行動,警告州和地方政府領導人以及企業高管,中共越來越多地使用公開和秘密手段來影響美國地方和商業政策制定,以影響美國國家政策。
美國國家反情報與安全中心(National Counterintelligence and Security Center, NCSC)周三(7月6日)發布的一份公告指出,隨著中美緊張局勢升級,中共發起了一場激進的升級運動,以游說或以其它方式影響州、地方和商界領袖。
反情報和安全中心在公告中說:「隨著北京和華盛頓之間的緊張局勢加劇,習近平領導的中國(中共)政府越來越多地利用這些中美之間的次國家關係,即州和地方級別的商業關係和文化交流,來影響美國的政策,並尋求更多的地緣政治利益。」
中共利用美國州一級的獨立性進行滲透活動
這份反間諜公告稱,中共政府滲透行動逼近包括公開的外交活動,也有秘密活動;就外交活動中,中共政府所扮演的角色得到承認,而在秘密活動中,中共政府行事是隱蔽的,帶有脅迫性的,甚至是不合法的。中共所用策略包括:收集美國州和地方領導人以及與其相關人士的信息;在這些領導人職業生涯早期就把他們定為目標,目的是在他們升到更高職位時利用他們為中共利益服務;以貿易和投資來獎勵或懲罰領導人。
公告表示,中共政府「知道」,美國各州和地方領導人享有一定程度的獨立於華盛頓聯邦政府的權力,利用這一點,中共尋求利用他們作為代理人,來倡導北京所希望的美國國家政策,包括改善美國與中共的經濟合作,減少美國對中國(中共)打壓台灣、西藏人、維吾爾人、民運人士和其他人士的批評。
NCSC的公告描述了中共正在試圖通過美國聯邦政府以外的領域來繞開緊張局勢。人權、貿易關稅、烏克蘭戰爭和中共對台灣越來越強硬的態度等,都已成為世界上兩個最大經濟體之間摩擦的熱點。
周三的情報諮詢公告說,為了贏得美國地方官員的「歡心」,給與美國地方的「財政獎勵」是中共常用手段,因為州一級官員關注的是地方經濟問題。
公告稱,在某些情況下,「中共或其代理人可能會迫使州和地方領導人採取符合其當地利益的行動,但也會推進符合中共利益的議程,有時甚至超越美國的國家利益。」
NCSC表示,此外,州、地方、部落和某區域一級的官員「有可能被操縱以支持中共的隱蔽議程」,因為中共在施加影響時「非常具有欺騙性和脅迫性,看似良性的商業機會或人與人之間的正常交流,有時會掩蓋中共的政治圖謀」。
該公告稱,中共的行動最終可能威脅到美國政策制定過程的完善性,並干擾美國的公民生活、經濟生活和政治生活的運作方式。
同時,諮詢公告也強調不要反應過度,指出重要的是美國各州和地方領導人不要對來自中國所有外聯活動一概懷疑,並說中共威脅不是來自於一般的中國公民,也不是美籍華人,這些人往往是中共專政的受害者。
點名兩個中共統戰部前沿組織
周三的公告表示,中國共產黨下轄的統戰部通過許多前沿組織領導那些在海外滲透的工作。參與這類海外滲透活動的還包括中共外交部、國安部和教育部,中共駐美國的大使館和領事館,以及各種半官方實體或代理人。
公告表示,中共做法包括利用中國人民對外友好協會(Chinese People’s Association for Friendship with Foreign Countries)等前沿組織。美國國務院稱對外友協是「一個總部設在北京的組織,其任務是拉攏(美國)地方政府」,「試圖直接和惡意地影響州和地方領導人,以促進中國(中共)的全球議程。」
公告提到的另一個團體是中國和平統一促進會(National Association for China’s Peaceful Reunification),該組織以促進中美關係的旗號,在致國會議員和其他人的信中主張北京對台灣和西藏的看法。2020年,特朗普政府將該組織列為外國使團,被指為統戰部控制的組織。
公告建議各州和地方領導人對中共滲透行動多加防範,拒絕簽署任何違背美國國家政策的協議,即使這些協議在短期內對當地有利;堅持任何協議的公開、透明條款;並與其他地方領導人和美國主管部門分享經驗。#
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