最新報告：中共統戰部海外設近1250個聯絡點

國際人權組織最新公布的一份調查報告指出，中共正通過海外華人社團及社區組織，擴大在海外的非法警務據點和監控網絡。報告稱，中共並未在2022年海外秘密警察站曝光後收手，而是將該體系隱蔽化並加以擴張，全球有近1,250個社區承認是中共統戰部在海外的聯絡點。

西班牙非政府國際人權組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）在最新報告中指出，中國（中共）大幅擴張其非法海外警察站網絡，通過一系列新的社區協會「延伸觸角」。全球91個國家有近1,250個華人海外社團，涉嫌充當中共海外警務據點的掩護組織。

最新數字較該非政府組織四年前的調查結果增加了12倍。2022年，「保護衛士」發現，在包括加拿大在內的50多個國家，有100個非法中共警察站在運作。

據CTV新聞11月6日報道，「保護衛士」中國事務主任勞拉哈思（Laura Harth）在接受訪問時表示：「這個網絡被用來監視海外華人社群，監視他們做甚麼、說甚麼，實際上就是對他們實施警務管控。」

該組織的最新報告名為「鎮壓的公式：中共的全球社區管控網格」（A Formula for Repression– China’s Global Grid for Community Control），報告指出，中共正在「將其國內的監控和控制體系輸出到世界各地的海外華人社群」。

目前有超過6,000萬中國公民居住在海外。

國際危機組織（International Crisis Group）高級顧問康明凱（Michael Kovrig）表示，這份報告揭示了中共擴大影響力的「早期階段」，目的是影響全球各主權國家的政治選擇。

康明凱曾任加拿大外交官，2018年遭中共任意拘留。他表示，「保護衛士」揭露的中共這套「令人震驚」的機制導致「加拿大公民自由表達自己觀點、按照意願投票的權利逐漸受到侵蝕」。

中共視為「法寶」的工具

「保護衛士」表示，這些海外華人社團由海外的中共黨務人員運作，並接受北京統戰部的指揮。

中共黨魁習近平曾將統戰部稱為監控和控制公民的「法寶」，無論這些公民身處何地。

「保護衛士」成功確認了1,247個社區據點，這些據點曾在中共警方及檢察機關的網站或出版物中，承認自己是與中共警方聯絡的「聯絡點」（liaison points）。

中共聲稱，全球有「數以萬計」與統戰部有關聯的組織。

報告主要研究人員哈思表示，中共並沒有因過去非法活動曝光而收斂，反而變得更善於掩蓋行蹤。她說：「他們已經吸取教訓。公安局以前可能過於積極，甚至把自己的標誌掛在（這些海外據點的）牆上和門上。但2022年（『保護衛士』首次曝光中共在世界各地設立『海外秘密警察站』實施跨國鎮壓）事件後，他們變得更加謹慎，不再公開點名與他們合作的具體社團。」

網絡如何擴張

《鎮壓的公式》詳細說明中共如何透過全球社區網絡實施管控。

研究人員表示，中國五個省份的十多個公安部門，正通過遍布海外的中國聯合會據點運作，形成龐大的網絡。

這些據點對外宣傳的定位，是讓海外華人進行文化交流，並促進與中國各省市的商業及旅遊聯繫。

「保護衛士」列出了80個與中共執法部門有關聯的地方社團名稱。2022年，該組織僅發現4個設立警察站的社團。

中共在海外建立網格化管理聯絡據點的國家分布圖。（「保護衛士」組織）

該組織警告，中共的觸角已經延伸至「日常生活的每一個角落」。

中共駐加拿大使館回應

對於CTV新聞的置評要求，中共駐渥太華大使館表示，堅決反對相關指控。使館在電郵中表示：「中國已多次明確表明立場，根本不存在所謂的『中國海外警察站』。」

加拿大有575個組織與中共統戰部有關聯

「保護衛士」的報告聲稱，加拿大目前至少有18個華人海外社團正在充當中共警務監控站。這些社團在同一城市可能設有多個分支機構。

2022年，該組織曾揭露加拿大有5個非法中共警察據點。

然而，報告引用美國智庫詹姆斯敦基金會（Jamestown Foundation）的進一步研究，發現加拿大有575個與中共統戰部有關聯的組織。

新民主黨國會議員關慧貞（Jenny Kwan）表示，相關指控令人擔憂。關慧貞在一封致加拿大公共安全部長的公開信中寫道：「如果這些指控屬實，便意味著政府現有的應對措施不足以遏止這些非法活動。」

她表示：「加拿大必須堵塞法律漏洞，調查這些活動，確保社區居民能夠在不受脅迫、恐嚇或恐懼的情況下發言、組織活動及行使民主權利。」

加拿大公共安全部長加爾阿南達桑加里（Gary Anandasangaree）自2015年起當選為國會議員，代表安省士嘉堡一個華裔居民比例較高的選區。他表示，不應過早下結論。

阿南達桑加里說：「我可以說，任何形式的外國干預都是不可接受的，也是我們絕不容忍的。至於這些具體指控，它們目前仍然只是指控，尚未經過調查。」

2023年，加拿大騎警（RCMP）結束了對滿地可兩個華人服務中心的調查。這些中心被指涉嫌充當中共警察站，但最終沒有提出任何刑事檢控。目前，相關組織正起訴聯邦政府。

中共江蘇省南通公安局曾在網上列出海外警務服務中心所在地及地址，其中一個警務中心位於加拿大卑詩省列治文市的一家購物中心。

中共江蘇省南通公安局曾在網上列出海外警務服務中心所在地及地址，其中一個警務中心位於加拿大卑詩省列治文市的一家購物中心。（梁月／大紀元）

阿南達桑加里表示，執法部門將盡職調查，並跟進報告提供的資訊，但強調調查必須保持「細緻及審慎」。

他說，部份社團其實是體育或讀書會，日常只是為海外華人社群成員提供社區生活服務。

哈思指出，部份組織雖然推廣休閒及文化活動，但也有一些積極打壓其他社群，例如參與中共不喜歡的慶祝活動的藏人及維吾爾人社群。

她說：「我們不能讓一個不值得獲得認可的體系取得正當性……我們需要開始發出明確訊號，表明這種行為不會被容忍，並向（中共）統戰部發出警告。」

外國影響力登記制度能否發揮作用？

CTV新聞詢問阿南達桑加里，是否曾與中共大使館討論，要求海外華人社團的協調人員以外國代理人身份登記。

加拿大的外國影響力透明登記制度於8月開始運作。根據相關法律，未有登記的外國組織可能面臨25萬至100萬加元罰款。

阿南達桑加里表示，相關教育工作應由各國大使館負責，而確保遵守規定的責任，則落在加拿大首任外國影響力透明專員安東博格曼（Anton Boegman）身上。

這名部長亦表示，他擔心目前尚未獲證實的相關組織數字，會給華人社群帶來困難。

他說：「當然，外國干預是一個令人關注的問題。但另一方面，錯誤標籤不必要地令個人和社區陷入恐懼，同樣值得關注。」

中共大使館沒有回應CTV新聞另一項具體提問，即使館是否曾要求海外社團負責人向加拿大新設立的外國影響力透明登記制度註冊。

華人社群感到恐懼

最受關注的一宗非法警察站案例發生在紐約市。2026年5月，美國公民、紐約的福建僑領盧建旺（Lu Jianwang，又稱Harry Lu）因設立秘密警察站，替北京收集中國異見人士的資料而被定罪。

在加拿大，加拿大騎警表示，曾調查多倫多、滿地可及溫哥華五個涉嫌中共警察站的案件，但沒有提出刑事檢控。

加拿大維吾爾人、東突厥斯坦國家利益中心（Center for East Turkistan National Interest，簡稱CETNI）執行主任如基耶吐爾度什（Rukiye Turdush）形容，中共海外警察站大幅增加的情況「令人震驚及害怕」，但並不令人意外。

她曾組織抗議活動，譴責中共在新疆侵犯人權，並表示親眼目睹中共統戰部如何打壓異見人士。

吐爾度什表示，一些獲得簽證前往中國探親的維吾爾活動人士，曾受到施壓，被要求簽署支持中共國家法律的文件。

她說：「他們回來後都感到害怕……他們躲藏起來，不再敢來我的組織。」

這名活動人士也擔心，她的組織已遭中共人員滲透，目的是攻擊組織領導層並監視成員。

吐爾度什說：「這就是中共分化社群的方式。我們彼此不再信任，也感到不安全。」

加拿大與中共的警務合作協議

「保護衛士」公布的最新數據，距離加拿大總理卡尼與中共黨魁習近平簽署新的警務合作協議，僅相隔11個月。今年1月，兩人承諾，加拿大騎警將與中共公安部加強合作，共同打擊貪腐及跨國犯罪，包括電訊詐騙、網絡詐騙及非法合成毒品販運。

儘管加拿大的保守黨及新民主黨均要求公開協議內容，總理卡尼仍拒絕公布協議全文。

康明凱表示，加拿大不應簽署這項協議，因為它所傳遞的「政治訊號」值得關注。

這名前外交官指出，中共有任意拘留、處決，以及對被拘留者施以精神和肉體酷刑的紀錄。康明凱本人曾遭中共拘留超過1,000天。

加拿大與中共並沒有引渡條約，但康明凱表示，這項協議給人的印象是，加拿大騎警與中共公安部是地位平等、遵循相似規範及行為準則的執法機構。

他說：「事實根本不是這樣。加拿大騎警不會設立假警察站，在海外影響加拿大人的行為，也不會在外國從事間諜活動。我們應該要求公開這項協議。我們需要透明度及問責制。」#