英國首相約翰遜（Boris Johnson）本月宣布將購買權計劃（Right to Buy）向租住在住房協會提供的房產的低收入人群開放。

據《倫敦標準晚報》報道，約翰遜表示，他將在未來幾周內致力於住房改革，以幫助人們削減家庭支出中的各項成本。

他認為，目前政府花費在改善住房福利上的300 億英鎊，大部份都作為房客支付的租金，進了私人房東的口袋，但這些資金本應用於幫助人們買房所需的抵押貸款上。

甚麼是購買權計劃

購買權計劃是一項政府提供給低收入群體的住房福利計劃，允許英格蘭的租戶以折扣價購買自己所住的福利房（council house）。目前，這項計劃還僅限於當地政府提供的住房。購買權計劃在蘇格蘭和威爾士已被廢除，但在北愛爾蘭仍可使用。

在英格蘭，住在當地政府提供的房產內的租戶可以獲得最高87,200 英鎊的購房折扣，而倫敦可獲得的折扣更高（最高 116,200 英鎊）。租戶必須在這些房產中居住至少三到五年，才有資格享受 35% 的購房折扣。在此之後，每年可以申請 1%的額外折扣，總體折扣最高可達房屋價格的70%。

購買權計劃最早於40年前通過的1980 年的《住房法》（Housing Act of 1980）中提出，由時任首相戴卓爾夫人（Margaret Thatcher）執行。

新版的購買權計劃將包括向住房協會租房的低收入租戶，儲蓄超過16,000 英鎊的人沒有資格獲得該住房福利。

英國的住房協會是非牟利機構，向250 萬獲得住房補助的英國人出租房屋。

購買權計劃導致福利房供給減少

與其持續向房東支付租金，購買權計劃為低收入群體提供了一次購房的機會，理論上使這一群體減少了對政府的依賴。然而，購買權計劃可能對福利房的供應造成巨大影響。

據《倫敦標準晚報》報道，當購買權計劃在1980年代第一次推出時，英國有550萬套福利房供給，而目前卻只有420萬套。英國每年建造的福利房數量遠遠低於需求。

目前有超過一百萬的英國家庭在福利房的等候名單上，購買權計劃的批評者認為，政府應將重點放在建造更多的新福利房上，而不是出售現有的地方政府或住房協會擁有的福利房。

房產慈善機構Shelter 的行政總裁波莉·尼特 （Polly Neate） 表示：「首相的住房計劃令人費解、不可行，且是一個危險的噱頭。制定擴大購買權的魯莽計劃將使我們快速萎縮的福利房供應面臨更大風險。」

「幾十年來，通過購買權計劃替換所出售房產的承諾已經失敗。即使這些計劃取得進展，我們仍將繼續陷入同樣的惡行循環，即福利房每年出售和拆除的數量比供給多出數千套。」

「當無家可歸者不斷增加，且超過一百萬個在福利房等候名單的家庭時，為甚麼要試圖賣掉已有的福利房呢？政府需要停止在過去失敗的政策上浪費時間，並開始建造更多這個國家真正需要的、安全可靠的福利房。」

抵押貸款技術提供商 Twenty7Tec 的發言人內森·賴利（Nathan Reilly） 表示：「雖然從表面上看 『購買權計劃』將幫助一些人，但這仍取決於具體細節。然而該計劃最終並不能解決繼續推動房價上漲的供需問題，這正在影響許多人未來的房屋所有權。」

購買權計劃試點已失敗？

地方發展大臣高文浩（Michael Gove）近期承諾將提供資金，以確保住房協會根據具體情況，出售新的福利房給低收入群體。然而，政府並不直接負責出售房屋協會擁有的房產，也不直接負責建造新房屋。

去年發布的一份關於購買權計劃試點的報告顯示，購買權計劃於 2018 年 8 月開始在英格蘭中部一些地區試行，項目涵蓋的44 個住房協會並沒有用儘可能多的新房來替換1,892 套已售出的現房。

報告發現，「有早期跡象表明，更換後的房屋平均比之前的房屋還要小。」

購買權計劃的歷史

購買權計劃在 1980 年通過《住房法》引入，是戴卓爾夫人政府的首批重大改革之一。

隨著購買權計劃的引入，地方政府被迫以折扣價出售其房產。該法案引起了工會成員的廣泛罷工，他們拒絕處理購買權計劃的申請。儘管如此，政府在同年仍處理了約90,000份申請。

儘管有人抵制，但該政策也很受到其他一些人的歡迎。該政策增加了人民的房屋所有權佔比，並縮減了地方政府的規模。

1979 年，大約有55%的房產由自住業主居住，而這一數字在2003年達到了70%。

截至1982 年，通過購買權計劃銷售的房產數量超過了240,000 套，達到歷史峰值，而政府在 1984年又增加了該計劃的優惠力度。1985年，工黨放棄反對該政策。

誰有資格申請？

若滿足以下條件，您可以申請在英格蘭購買自己的福利房：

‧該房產是您的主要或唯一住宅

‧您是「安全租戶」，即您與房東已經簽訂租賃合同

‧該房產擁有獨立生活設施

‧您已向「公共部門房東（public sector landlord）」租房三年（不需要連續三年）

‧如果您的房屋屬於當地政府所有，但被出售給了另一位房東

您還可以與以下人員聯合申請：

‧與您共享租約的人

‧過去一年與您同住的最多三名家庭成員（如果他們不參與共享租約）。

具體申請條件較為複雜，但通過以下超連結進入「資格檢查器」，您就可以查到自己是否有申請資格。

https://www.ownyourhome.gov.uk/all-schemes/eligibility-quiz/

想了解您有資格獲得甚麼樣的折扣，請點擊以下超連結：https://www.ownyourhome.gov.uk/scheme/right-to-buy/can-i-afford-it/right-to-buy-calculator/    #

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