北約成員國周三(6月29日)通過了一份新的戰略藍圖,首次點名中國(中共),同時直接將俄羅斯稱為「最重大和最直接的威脅」。
北約每十年發布一份新的戰略規劃——《戰略概念》報告。新戰略中重申,北約的主要目的是在360度全方位確保集體防禦,而聯盟的三個核心任務是:威懾和防禦;危機預防和管理;以及合作安全。
報告說:「我們強調有必要大大加強我們的威懾和防禦,作為我們第5條承諾的支柱,以保護彼此。
「北約核能力的根本目的是維護和平、防止脅迫和遏制侵略。只要有核武器存在,北約就會一直是一個核聯盟。北約的目標是為所有人建立一個更安全的世界;我們尋求為一個沒有核武器的世界創造安全環境。」
新戰略首次提及中共挑戰
在2010年北約通過的《戰略概念》報告中,北約稱俄羅斯為「戰略夥伴」,根本沒有提到中國。
在2022年版本中,他們將中共描述為對盟國構成「利益、安全和價值觀」的挑戰,強調盟國需要應對中共對歐洲-大西洋安全構成的系統性挑戰。
報告說:「中國(PRC,中共)公開的野心和脅迫性政策對我們的利益、安全和價值觀構成挑戰。中國(中共)採用廣泛的政治、經濟和軍事工具來增加其全球足跡和投射力量,同時其戰略、意圖和軍事集結保持不透明。
「中國(中共)以盟國為目標的惡意混合行動和網絡行動及其對抗性言論和虛假資訊,在損害聯盟安全。」
報告說,北京尋求控制關鍵的技術和工業部門、關鍵的基礎設施以及戰略物資和供應鏈,還有利用其經濟槓桿來建立戰略依賴關係並增強其影響力。
「它力圖顛覆基於規則的國際秩序,包括在太空、網絡和海洋領域。」報告中寫道,「中國(中共)和俄羅斯之間不斷深化的戰略夥伴關係,以及它們之間相互強化的破壞基於規則國際秩序的企圖,這與我們的價值觀和利益背道而馳。」
報告還表達了對中共開發危險性武器的擔憂。「中國(中共)正在迅速擴大其核武庫,以及正在開發越來越複雜的運載系統,卻沒有增加透明度或誠心參與軍備控制或減少風險。」
「我們將加強北約-歐盟的戰略夥伴關係,加強政治協商,並在共同關心的問題上加強合作,例如……解決中國(中共)對歐洲-大西洋安全構成的系統性挑戰。」報告說。
據悉,在來自柏林和巴黎的壓力下,戰略提到了繼續保持與中國接觸的未來舉措,同時也提到了防止北京脅迫以及分裂聯盟。
報告說:「我們仍然願意與中方進行建設性的接觸,包括建立對等的透明度,以維護聯盟的安全利益。
「作為盟國,我們將負責任地共同努力,應對中國(中共)對歐洲-大西洋安全構成的系統性挑戰,並確保北約有持久的能力來保證盟國國防和安全。
「我們將提高我們的共同意識,增強我們的韌性和準備,並防止中國(中共)的脅迫策略和分裂聯盟的努力。我們將堅持我們共同的價值觀和基於規則的國際秩序,包括航行自由。」
北約秘書長:歡迎芬蘭瑞典加入
在西班牙首都馬德里,北約秘書長延斯‧斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)周三在新聞會上對芬蘭和瑞典加入北約這一具有里程碑意義的決定表示歡迎。芬蘭和瑞典過去幾十年奉行不結盟政策。
「邀請芬蘭和瑞典成為(北約)成員的決定表明,北約的大門是開放的」,斯托爾滕貝格說,「這表明,普京總統沒有成功地關閉北約的大門。北約的大門仍然敞開。而且它還表明,我們尊重每個國家選擇自己道路的主權權利。」
當然,普京的主要反對意見是阻止烏克蘭加入北約。
以美國為首的北約大國已經明確表示,他們不希望捲入跟俄羅斯的直接衝突,至少部份原因是擔心普京會使用核武器。
雖然盟國堅持認為,從理論上講,烏克蘭完全有權利爭取加入北約,但在目前的形勢下烏克蘭不太可能很快加入北約。因為受北約第5條承諾的限制,北約不可能派兵跟俄羅斯直接開戰。
北約繼續支持烏克蘭 在商定綜合援烏方案
斯托爾滕貝格在新聞發布會上說,烏克蘭總統澤連斯基通過影片超連結參加了領導人的峰會討論,北約承諾繼續在戰爭中支持烏克蘭。
「澤連斯基總統明確表示,烏克蘭依靠我們的持續支持。而我們向他傳達的信息也同樣明確,烏克蘭可以依靠我們——不管它需要多長時間。」斯托爾滕貝格說。
這一措辭跟七國集團周二(28日)在德國埃爾莫舉行的領導人峰會上發表的首腦會議宣言相呼應。
斯托爾滕貝格說,北約將採取新的措施,幫助烏克蘭軍隊實現現代化。但目前還不清楚援助是否足夠,或是否能迅速到位,使戰爭向基輔傾斜。
斯托爾滕貝格說:「盟國將繼續(為烏克蘭)提供主要的軍事和財政幫助。今天,領導人同意加強我們的支持,為烏克蘭商定一個『綜合援助方案』。這包括安全通信、燃料、醫療用品和防彈衣,應對地雷以及化學和生物威脅的裝備,以及數百個便攜式反無人機系統。」#
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