日本首相岸田文雄日前於香格里拉對話期間演講，專家指出，岸田公開表達對「台海和平穩定」的關注，稱其為「極為重要」，使用「極為」一詞語氣強烈，某程度反映岸田政府對台海嚴峻情勢的憂慮。

台灣財團法人國家安全研究所副研究員王尊彥在該院官網發表文章《評析日本首相出席2022年「香格里拉對話」》指出，岸田文雄出席香格里拉對話發表主題演講。這是睽違八年之後，再次有日本首相出席該對話，而時值日本加速提升防衛力之際，他的演講頗受國際關注。

岸田演講提醒印太秩序與規則正遭破壞

岸田在演講開始不久即提到俄烏戰爭表示，這場撼動國際秩序根基的戰爭，各國都應將其視為「己事」。王尊彥說，岸田接著話鋒一轉，指國際法以及依據國際海洋法公約作出的仲裁決定，在南海並未被遵守；在東海，「違反國際法、試圖靠武力單方面改變現狀的行為不斷發生」。接著他便談到台海：「維護位於南海與東海之間的台灣海峽的和平與穩定也至關重要」。

王尊彥說，在國際上，不論外交、軍事或經濟的力量，東南亞國家絕大多數屬於中小國家；對缺乏強大的政治力、軍事力和經濟力以為倚靠的中小國家來說，能夠憑藉而在國際生存的，只有國際規則與基於規則的國際秩序，也因此這些國家相當憂慮國際規則秩序遭到顛覆或破壞。

他認為，因此俄烏戰爭固然是國際大事，但岸田在演講伊始就訴諸「秩序與規則」，其演講地點在東南亞以及聽眾乃是東南亞國家領導人，應該是重要的背景。岸田指出，在三海——東海、台海、南海——出現了不守國際法與秩序的單方面作為，說「這些地區依然發生不尊重人們多樣性、自由意志與人權的事態」。

「岸田雖然沒指名道姓是哪個國家，但暗批中共應該是眾所周知。」王尊彥表示，近年來日本政府領導人或政府官員，陸續在國際場合，強調台海和平穩定的重要性。不出意料地，岸田此次也再度利用「香格里拉對話」的機會，公開表達對「台海和平穩定」的關注，而稱其為「極為重要」（極めて重要），則是展現其堅持對「兩岸議題和平解決」之既有立場。

王尊彥指出，值得注意的是，他使用了「極為」一詞，該詞語氣強烈，過去也未曾在日本官方對兩岸立場的相關辭令中出現，故某程度反映岸田政府對台海嚴峻情勢的憂慮。

周邊情勢強化日本提升防衛力量的動機

他說，誠然俄烏戰爭之「遠慮」加深日本對台海情勢之「近憂」，而如前所述，日本的「近憂」不僅是台海，也包含東海與南海，故岸田即在演講中警告，「今天的烏克蘭可能就是明天的東亞」，基於以上的危機感，岸田強調「日本有義務對區域和平秩序作出貢獻」，「做好防備，因應『出現不遵守規則、仗恃武力恐嚇踐踏它國和平與安全的主體』之事態」。

岸田表示，日本將要加強嚇阻力和應處力，並在五年內強化日本防衛力，也要為此增編相當數額的防衛預算，同時不排除包含對敵人「反擊能力」在內的一切選項。

王尊彥表示，岸田在此強調的「嚇阻力」、「應處力」、「提高防衛預算」「建構對敵反擊能力」等概念，都曾經在今年5月舉行的日美峰會當中提到。時隔不滿一個月，他在「香格里拉對話」再次重申，可謂日本政府亟欲向國際社會展現，遂行上述防衛政策的堅定決心。而在制定相關防衛整備政策的背後，中共因素諷刺地扮演著刺激與推動制定的角色。

岸田宣布外交安保願景

岸田在「香格里拉對話」演講中，宣布由以下五大支柱所構成的「岸田和平願景」（Kishida Vision for Peace）：一、維護基於規則與自由開放的國際秩序，推動自由開放的印太；二、強化日本防衛力和日美同盟，以及與志同道合國家的合作；三、推動無核世界；四、推動聯合國改革；五、加強經濟安保等新領域國際合作。

王尊彥表示，考慮到岸田在演講中批評中共破壞國際秩序，以及中共乃是核武國家之事實、中共曾反對日本成為聯合國安理會常任理事國的歷史、日本對中共的經貿依賴的現況，以上五大支柱顯然都意指中共，或至少可說中共恐是日本推動「岸田和平願景」時，必須要面對的障礙。岸田政府為實現該和平願景，將制定何種具體政策，及其對台灣的影響，應該予以密切觀察。

他說，「香格里拉對話」之名，源自於會議舉辦場地「香格里拉大酒店」（Shangri-La Singapore）。然「香格里拉」原是英國小說《消失的地平線》（Lost Horizon）中的虛構地名，小說中的「香格里拉」祥和而靜謐，是人間樂土。他也期待岸田在「香格里拉」發表的願景，有助於印太地區邁向更高的和平與繁榮。#

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